2025年11月18日中午，賓夕凡尼亞州參眾兩院共和黨議員，以及能源行業的工會和商界領導人，在州府哈里斯堡召開新聞發布會，強調賓夕凡尼亞州退出區域溫室氣體減排倡議（RGGI）將給賓夕凡尼亞州未來的經濟產生積極影響。

RGGI是一項多州合作協議，旨在限制和減少電力行業的二氧化碳排放，自2009年推出。2025年11月12日，賓夕凡尼亞州州長和議會在經歷了134天的僵局後，通過了一項501億美元的預算案，同意賓夕凡尼亞州退出RGGI。

「對於賓夕凡尼亞州來說，這是一個歷史性的時刻，因為一系列意義深遠的改革將釋放賓夕凡尼亞州的無限潛力」，主持會議的參議院多數黨領袖喬‧皮特曼（Joe Pittman）說，「退出RGGI以及作為州預算一部份而落實的許可改革，堪稱具有變革意義的經濟增長政策，這將有助於保障賓夕凡尼亞州未來穩定，並兌現賓夕凡尼亞州的承諾。」

六年來賓夕凡尼亞州參議院共和黨人一直反對RGGI，認為它成本高、無效甚至有害。皮特曼稱RGGI是一項由前州長沃爾夫（Tom Wolf）試圖通過非法法規實施的多州電力稅，而州長夏皮羅（Josh Shapiro）則欲通過法院實施，RGGI將提高家庭和企業的電價，減少能源和製造業工作崗位，迫使賓夕凡尼亞州的發電廠關閉，並對電網可靠性構成嚴重威脅。

參議院臨時議長金‧沃德（Kim Ward）稱讚今年的預算案「意義非凡，堪稱歷史性事件」。（由Kim Ward辦公室提供）
參議院臨時議長金‧沃德（Kim Ward）稱讚今年的預算案「意義非凡，堪稱歷史性事件」。（由Kim Ward辦公室提供）


參議院臨時議長金‧沃德（Kim Ward）稱讚今年的預算案「意義非凡，堪稱歷史性事件」。她說RGGI導致賓夕凡尼亞州失去了工作崗位，失去了那些原本打算來此投資的企業，「終止RGGI將消除（每年）12億美元能源稅的威脅。否則這將給賓夕凡尼亞州的家庭和企業帶來沉重負擔。」

眾議院共和黨領袖傑西‧托珀（Jesse Topper）譴責RGGI「就像烏雲一樣籠罩著賓夕凡尼亞州」，「不斷將能源開發帶來的、足以維持家庭生計的工作崗位拱手讓給鄰近的俄亥俄州和西維珍尼亞州。」

眾議院共和黨領袖傑西‧托珀（Jesse Topper）譴責RGGI「就像烏雲一樣籠罩著賓夕凡尼亞州」。（由Joe Pittman辦公室提供）
眾議院共和黨領袖傑西‧托珀（Jesse Topper）譴責RGGI「就像烏雲一樣籠罩著賓夕凡尼亞州」。（由Joe Pittman辦公室提供）


賓夕凡尼亞州是美國第二大天然氣生產州 ，僅次於德薩斯州；賓夕凡尼亞州是繼懷俄明州和西維珍尼亞州之後美國第三大煤炭生產州，也是美國第五大煤炭出口州。當天出席會議的還有：馬塞勒斯頁岩（Marcellus Shale Coalition）聯盟、匹茲堡鍋爐工工會154分會、國際電氣工人兄弟會459分會、美國水管工和管道工工會520分會、賓夕凡尼亞州商業和工業商會以及賓夕凡尼亞州製造商協會的代表。

馬塞勒斯頁岩聯盟政府事務與傳播副總裁博德‧亨德森（Patrick Henderson）稱RGGI是一個障礙：「它讓賓夕凡尼亞人失去了數千個工作崗位和數十億美元的投資。它有可能推高消費者的能源價格，卻沒有帶來任何實質性的碳減排。RGGI只不過是一條引導私人投資在其它州建設新電廠的快速通道。」

亨德森指出，在2012年至2019年間賓夕凡尼亞州新建或改建了17座天然氣發電廠，為賓夕凡尼亞州帶來了超過140億美元的私人資本投資。但自從RGGI首次提出以來，賓夕凡尼亞州沒有新建任何大型天然氣發電廠，而俄亥俄州則新建了3座以上。

馬塞勒斯頁岩聯盟政府事務與傳播副總裁博德‧亨德森（Patrick Henderson）稱RGGI只能減少不到0.25%的碳排放，「RGGI的真正目的始終是為了賺錢」。（由Joe Pittman辦公室提供）
馬塞勒斯頁岩聯盟政府事務與傳播副總裁博德‧亨德森（Patrick Henderson）稱RGGI只能減少不到0.25%的碳排放，「RGGI的真正目的始終是為了賺錢」。（由Joe Pittman辦公室提供）


賓夕凡尼亞州環境保護部（DEP）的模型顯示，RGGI只能減少不到0.25%的碳排放。相比之下，自2005年以來，市場發展已經幫助賓夕凡尼亞州的發電行業減少了46%的碳排放，這相當於減少了1,250萬輛汽車上路。在沒有RGGI的情況下，2019年至2024年間賓夕凡尼亞州天然氣推動了碳排放量下降9%。

亨德森說：「RGGI的真正目的始終是為了賺錢。僅今年一年，RGGI就將使賓夕凡尼亞州的消費者損失16億美元，這筆錢並非用於支付電費，而是用於支付能源稅。」

匹茲堡鍋爐工工會154分會業務代表兼中南部建築行業委員會主席肖恩‧斯蒂菲（Shawn Steffee）表示，六年來RGGI不僅給鍋爐工工會敲響了喪鐘，也讓他的家鄉經歷了工廠倒閉和虧損，包括燃煤電廠和天然氣發電廠。

匹茲堡鍋爐工工會154分會業務代表兼中南部建築行業委員會主席肖恩‧斯蒂菲（Shawn Steffee）表示，六年來RGGI給鍋爐工工會敲響了喪鐘。（由Joe Pittman辦公室提供）
匹茲堡鍋爐工工會154分會業務代表兼中南部建築行業委員會主席肖恩‧斯蒂菲（Shawn Steffee）表示，六年來RGGI給鍋爐工工會敲響了喪鐘。（由Joe Pittman辦公室提供）


擁有1,400多名成員的國際電工兄弟會（IBEW）459分會主席阿里克‧貝克（Aric Baker）感謝皮特曼參議員的努力，致力於推行「全方位」能源戰略，以保護電網可靠性、國家安全、能源消費者以及成千上萬依賴煤炭和天然氣維生的藍領工會成員及其家庭。他表示：「RGGI從根本上來說是一項反工人階級的政策，是對藍領工作的公然扼殺。」

國際電工兄弟會（IBEW）459分會主席阿里克‧貝克（Aric Baker）表示RGGI是「對藍領工作的公然扼殺」。（由Joe Pittman辦公室提供）
國際電工兄弟會（IBEW）459分會主席阿里克‧貝克（Aric Baker）表示RGGI是「對藍領工作的公然扼殺」。（由Joe Pittman辦公室提供）


美國電工工會（UA）520分會水管工和管道工業務經理、賓夕凡尼亞州中部建築和施工行業委員會主席吉姆‧恩德斯（Jim Enders） 稱讚賓夕凡尼亞州退出RGGI的決定。他說：「我們都關心更清潔的能源生產。向清潔能源轉型不僅要對環境負責，還必須對經濟負責。退出RGGI讓賓夕凡尼亞州有機會制定自己的發展道路，一條包含環境目標的道路。」

美國電工工會（UA）520分會水管工和管道工業務經理、賓夕凡尼亞州中部建築和施工行業委員會主席吉姆‧恩德斯（Jim Enders） 稱讚賓夕凡尼亞州退出RGGI的決定。（由Joe Pittman辦公室提供）
美國電工工會（UA）520分會水管工和管道工業務經理、賓夕凡尼亞州中部建築和施工行業委員會主席吉姆‧恩德斯（Jim Enders） 稱讚賓夕凡尼亞州退出RGGI的決定。（由Joe Pittman辦公室提供）


據RGGI網站介紹，RGGI是康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬利蘭州、麻薩諸塞州、新罕布什爾州、新澤西州、紐約州、羅德島州和佛蒙特州等州之間一項合作性的、以市場為基礎的行動，旨在限制和減少電力行業的二氧化碳排放。RGGI要求排放者購買配額，從而有效地對碳排放進行定價。

一些民主黨人對賓夕凡尼亞州退出RGGI持批評態度。州長夏皮羅則認為退出RGGI是必要的，他說：「是時候展望未來了，我將積極推動各項政策，以在能源領域創造更多就業機會，將更多清潔能源併入電網，並降低賓夕凡尼亞州居民的能源成本。」

今年的預算案，除了退出RGGI，還提出了新的企業許可改革，新法案簡化了繁文縟節，明確了許可證審批的時間表，並建立了一個實時在線跟蹤系統。此外，如果州政府機構的審批速度過慢，關鍵許可證將被視為已獲批准。因為賓夕凡尼亞州的審批流程一直是阻礙企業遷入或擴張的一大障礙，導致賓夕凡尼亞州損失了無數就業機會。#

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