近年來,許多歐洲國家正在收緊移民政策,與此同時,來自中國、印度等亞洲國家的投資者依然希望在歐洲獲得居留權和落腳點,以保存財富。
政策收緊
葡萄牙議會10月28日投票決定,從明年1月起,將「黃金簽證」(Golden Visa)持有者入籍所需的有效期限從5年延長至10年。此前,葡萄牙已於2023年取消了通過房地產投資獲得居留權和公民身份的途徑。
去年4月西班牙宣布停止實施「黃金簽證」計劃。在當年4月9日舉行的內閣會議上,該國部長們同意終止該簽證計劃。此前一天,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)表示,該國將廢除針對外國購房者的「黃金簽證」計劃,以緩解當地的住房壓力。
今年4月,在針對馬耳他「黃金護照」(Golden Passport)計劃的訴訟中,歐盟法院(Court of Justice of the European Union, CJEU)裁定,該計劃構成歐盟公民身份的商業化,與歐盟的基本原則相悖。
馬耳他投資入籍計劃的終止凸顯了各國面臨的越來越大的壓力,迫使它們停止提供此類便捷途徑。
反洗錢
歐盟委員會希望歐洲各國收緊黃金簽證計劃,以期遏制非法資金流動並降低房地產價格。
2024年6月,歐盟通過了第六項反洗錢指令,該指令要求黃金簽證申請人接受更嚴格的盡職調查。
國際反腐敗組織「透明國際」(Transparency International)政策官員安娜‧特羅內(Anna Terrone)表示,「這些『黃金護照』計劃已經一再表明,它們可能成為洗錢的通道,使歐盟面臨腐敗、洗錢和安全風險。」
她表示,「我們希望歐盟法院(針對馬耳他)的裁決能夠鼓勵其它成員國規範投資居留計劃,並結束歐盟境內濫用投資入籍計劃的行為。」
吸引投資
「黃金簽證」是歐洲在2000年代末期歐洲爆發主權債務危機後為吸引外國直接投資而推出的,賦予非歐盟公民在簽發國居住和工作的權利,以及在29個歐洲國家自由流動的權利。「黃金護照」比「黃金簽證」更進一步,通過支付費用和 /或投資來授予投資者公民身份。
西班牙包容、社會保障和移民部(Ministry of Inclusion, Social Security and Migration)的數據顯示,該國在2023年登記了3,500份居留許可,以支持中國企業家,其中約95%的人投資了房地產。
據《南華早報》(The South China Morning Post)8月報道,僅6月份就有近8,000名中國公民獲得了希臘黃金簽證,成為該國最大的外國移民群體。
居留權vs公民身份
投資簽證解決方案提供商Get Golden Visa的管理合夥人穆拉特‧科斯昆(Murat Coskun)表示,「中國投資者主要將居留權作為對沖風險和保值的一種備選方案,以保護自身利益,而不是尋求公民身份,因為中國不允許雙重國籍。」
他表示,「印度人也只是因為雙重國籍的限制而尋求居留權,但東南亞投資者通常會尋求公民身份,因為他們的祖國允許雙重國籍。」
科斯昆表示,中國人仍然對希臘趨之若鶩,馬耳他的居留計劃儘管在4月有所變化,但仍然有穩定的需求。
他還談到拉脫維亞,該國對投資門檻很低,只需5萬歐元(5.8萬美元)即可,外加1萬歐元的國家費用,居留許可有效期為五年,並可延期。
鑑於規則更加嚴格,科斯昆預計各國將減少獲得居留權的途徑,但將在更嚴格的合規條件下提供更高品質的投資機會。
他說,「我們將看到從簡單的『黃金護照購買房產,獲得居留權』向更有結構、更受監管的投資和對東道國更實際的貢獻的轉變。」
(本文參考了《日經亞洲》的報道)#
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