美國總統特朗普(Donald J. Trump,特朗普)於周四(11月20日)簽署行政令,調整今年7月針對巴西啟動的制裁性關稅措施,取消對巴西牛肉、咖啡、可可等部份農產品徵收40%額外關稅。此舉被視為在兩國展開談判後,美方政策的重要轉變。
新措施生效 允許企業申請退稅
新關稅調整適用於2025年11月13日零時一分(美東時間)後進口報關或自保稅倉出倉的巴西商品。若企業先前因加徵關稅而負擔額外成本,可依美國海關規範申請退稅。
根據白宮公布的行政令,此次行政令屬於對7月30日頒布的第14323號行政令的調整與修訂。原行政令依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)及《國家緊急狀態法》宣布巴西構成「異常且重大威脅」,並對其商品加徵40%附加關稅。
美巴近期談判推動政策鬆動
根據最新行政令,特朗普在10月6日與巴西總統盧拉(Luiz Inácio Lula da Silva)通話後,同意啟動談判處理美方關切議題。隨後,美國政府基於各部門評估與建議,決定提前調整措施,將部份巴西農產品移出關稅清單。
附件顯示,豁免品項涵蓋牛肉及其副產品、番茄、芒果、椰子、咖啡、茶葉、香料、木薯、菠蘿、多項果汁與可可製品等大量農林產品,並包含部份宗教用途食品與飲品原料,如椰子水、阿薩伊(Açaí)相關產品等。
美國食品價格上漲 政策壓力促調整
巴西是美國最大咖啡供應國之一,約佔美國咖啡供應量的三分之一,並在近年成為美國漢堡加工肉的重要來源。
路透社報道指出,由於今年咖啡價格受關稅與天氣影響一度大漲40%,食品成本上揚也推動美國民眾對物價不滿,使特朗普的支持度承壓。
為緩解食品價格,美國上周亦已取消對阿根廷、危地馬拉、薩爾瓦多、厄瓜多部份農產品的關稅。美方官員當時稱,系列調整旨在促進外國市場對美國商品「更具互惠性」。
巴西政府與業界表示歡迎
盧拉在社交平台X發文稱,美國取消關稅「是對話、外交與常識的勝利」,並透露他與特朗普已展開「坦誠溝通」。盧拉強調,雖然此舉象徵正向進展,但談判仍需持續深化。
巴西牛肉出口業者協會(ABIEC)則表示,美國的政策調整證明雙方談判取得成果,並強調巴西業界將持續擴大在美國市場的供應份額。#
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