將婚前同居者視為家庭成員 中共法律被批模糊

中共官方近日表明，具有共同生活事實的「婚前同居關係」可被視為家庭成員，引發各界關注。官方說法是，這一界定有助於將精神虐待等情形納入家暴保護範圍。但在家暴量刑偏輕、取證困難仍普遍存在的情況下，一些受訪者擔心，同居關係若統一納入家暴處理，可能影響案件適用的法律框架。

根據中共最高檢察院 11 月 25 日在微博發布的消息，最高檢當天召開「依法懲治家庭暴力犯罪，促進家庭和諧社會穩定」新聞發布會。最高檢黨組成員、副檢察長、婦聯副主席葛曉燕表示，檢察機關在辦案中依刑法與反家庭暴力法的精神，將具有共同生活基礎的婚前同居關係認定為家庭成員關係，並將精神虐待納入家庭暴力範圍，從而擴大受害者的可受保護情形。

對於官方的表述，廣州律師廖凱認為，將婚前同居者納入家庭成員，從立法邏輯上看確實能擴大保護範圍，但司法實務一直存在取證不易、量刑偏輕等問題。他指出，這些現實情況可能影響法律適用的效果。

同居衝突與家暴界線引發爭論

長期代理家暴案件的華南地區律師張先生也表示，精神虐待本身難以量化，司法認定往往依賴證據鏈完整程度。「如果所有同居衝突都被納入家暴處理範圍，表面上加強了介入，但也可能讓本應按更重罪名處理的個案，被移向較輕的法條。」他認為，現實中確實存在追求辦案便利的情況。

家庭暴力事件在中國時常被網民曝光尤其在北方地區。哈爾濱訪民周女士告訴記者：「我們這裏老公打老婆經常發生，尤其在冬天，老公喝酒之後撒酒瘋，也有男朋友打女朋友的，警察也不肯立案。」

多名公益機構人士向記者表示，中國家暴案件常見的「輕傷以上才能立案」「受害者無法取得有效證據」等問題多年未解決。一名長期接聽家暴求助熱線的志願者劉濤說：「很多人被歸類為家暴後會進入調解程序，量刑又偏輕，反而在某些情況下對受害者不利。」

家庭成員外延模糊引網民關注

對「家庭成員」定義外延的質疑也在網絡上出現。有江西網民反問：「只要一起住就是家庭了嗎？宿舍算不算？出租屋合住算不算？」不少類似問題在社交平台上流傳。

北京大學一位不願具名的學者對記者說，最高檢的說法屬於對法律精神的延伸解讀，但在社會傳播時更容易被誤解。「官方需要說清楚，是不是要同時滿足穩定關係、共同居住時長、經濟共同體、照料關係等要件，而不能只看到『同居』兩個字。」

在查閱相關材料時，記者注意到，部份地方民政部門在低保與社會救助審查的實務操作中，使用「共同生活關係」作為家庭經濟核算的依據。有的地方在具體操作時，也會將未登記但共同生活的關係納入家庭成員範圍。這類規定主要出現在地方性操作細則，與民法典中對家庭的界定並不一致，目前也沒有來自最高法院或部委層級的統一標準。

有法律界人士對表示，這些做法多屬地方行政部門自行形成的操作規則，外界將其稱作「土政策」。近日在最高人民檢察院官方微博的討論串中，也能看到類似的質疑，有網民指出部份評論僅以「精選」方式呈現。