加州一名聯邦法官推翻了美國國土安全部(DHS)的一項移民拘留指南,使得一些在遣返程序期間被拘留的外籍人士可以要求保釋聽證,這或對特朗普政府的移民執法產生重大影響。

11月25日(周二),加州聯邦法院法官賽克斯(Sunshine S. Sykes)對一起訴訟案作出的裁決中,推翻了國土安全部取消一些外籍人士的保釋聽證權的政策,並將其裁決影響範圍擴大至全國。

裁決確定了有權要求保釋聽證的群體,即滿足某些條件、在被國土安全部拘留時已經居住在美國、但沒有合法身份的非美國公民。這些條件包括:在入境時沒有經過檢查,在入境時沒有被拘留,以及沒有因為犯罪或其它法庭命令被拘留。這個群體不僅侷限於訴訟案原告,也適合於全美國範圍符合上述條件者。

今年7月,國土安全部頒布新指南說,在重新檢視其對拘留與釋放權限(detention and release authorities)的法律立場後決定,對於所有在入境時未經檢查,或未被正式接受入境(admitted)的外籍人士,應依照《移民法》,採用強制拘留的規定,而不是可保釋/審查的拘留。官員表示,非法入境的移民「將不再能夠享有保釋聽證的權利」。

倡導移民權利的非牟利機構「美國移民事務理事會」(American Immigration Council)在今年9月出版的報告中說,國土安全部這一新指南,擴大了取消保釋的範圍,即只要是「在入境時未被檢查」,不管這個人是否在美國多年,是否無犯罪紀錄,都面臨「無保釋」拘留。

賽克斯的裁決推翻了DHS的指南,可能允許數以千計或更多的被拘留的移民申請保釋。

根據非牟利機構TRAC,截至11月16日,美國有大約6.5萬人被拘留在移民拘留所中,其中超過70%的人沒有被定罪的犯罪史。TRAC從美國聯邦政府機構獲得大量數據進行分析研究。#

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