儘管,傳聞為了推進中美貿易談判,而在新版的《國家安全戰略》中表面上弱化了對中共的措辭,但實際上美國對華戰略比以往更為清晰、強硬和務實。
首先,在五大核心、至關重要的美國國家利益中居首位的「重新主導西半球」——即「門羅主義的特朗普推論」中,新版戰略明確提出要「阻止西半球以外的競爭對手在本地區部署軍隊或其它威脅性能力,或擁有、控制具有戰略重要性的資產。」雖然,這裏沒有直接點名中共,但言外之意不言而喻。在新戰略的「經濟:終極博弈」章節中,將美中關係定位為「近乎對等」(Neer-peers)。毫無疑問,放眼當今世界,能被美國稱為西半球以外競爭對手的,只有中共。
今年上半年,鬧得沸沸揚揚的巴拿馬港口事件,就是要削弱中共對運河的影響。而現在軍事打擊委內瑞拉毒品,施壓馬杜羅下台,其目的之一也是針對中共。委內瑞拉是拉美反美先鋒,與中共關係密切。中共通過能源和基礎設施項目支持馬杜羅。委內瑞拉80%-90%的石油都賣給了中共。據分析,自2005年以來,中共為委內瑞拉提供了六百多億美元的融資。中共已經成為拉美第二大貿易夥伴和投資者,2024年雙邊貿易額達5,184億美元。
另一個頗具反美立場的是巴西盧拉政府。在美中關稅戰中,中共大幅減少美國農產品進口,轉向巴西,進口了大量大豆,這直接影響到了美國農業、經濟和特朗普的票倉——美國農民。
拉美是美國的後院,後院起火,前方豈能安穩?套用一句中國老話,「臥榻之側,豈容他人鼾睡」。美國要想在東半球與中共博弈,必先在西半球牢牢佔據主動,打穩根基,清理中共在西半球的影響也就勢在必行。
門羅主義的特朗普推論還隱含了另一層含義:發展自身。二百多年前確立的門羅主義,排除了外部干涉,聚焦於自身發展,對美國日後成為世界經濟、軍事強國起到了至關重要的作用。如今,要讓美國再次偉大,自身發展是首要任務,所謂「打鐵還需自身硬」。新的國安戰略將經濟安全提高到了國家安全基礎的高度,並將其作為與中共競爭的終極博弈手段。戰略中所說的「貿易平衡」「保障關鍵供應鏈與物資獲取」「再工業化」「重振國防工業基礎」「恢復能源主導地位」「維護擴大金融主導地位」,正是美國現在正在做的——致力於強化經濟。
美國發展自身經濟的同時伴隨著與中共的經濟博弈。
中共加入WTO至今,在全球化浪潮中發展成世界製造大國、出口大國,大量廉價產品傾銷海外,近年來更是因為國內經濟下滑、產能嚴重過剩,出口海嘯席捲全球,2024年出口順差達到了驚人的一萬億美元,嚴重衝擊它國的工業、經濟、就業。這也是新戰略中所說,要聯合盟友抵制、終止中共掠奪性的、國家主導的補貼和產業戰略、不公平的貿易行為,整合聯盟經濟集團,在與中共的經濟博弈中維持經濟主導地位。戰略認為,「從長遠來看,維持美國的經濟和技術主導地位是威懾和預防大規模軍事衝突的最可靠途徑。」
經濟實力還要伴隨軍事威懾。這是第二個核心國家利益中所提到的,在遏制並扭轉外國勢力(中共)對美國經濟造成的持續損害的同時,維護印太地區的自由開放,保障所有關鍵航道的航行自由。台灣問題是重中之重。
首先是晶片。台灣生產的高端晶片(主要是台積電的3納米/5納米/未來2納米製程)在現代軍事裝備中屬於絕對核心且不可替代的部件,幾乎所有美西方現代武器系統都嚴重依賴台灣晶片。F-35戰鬥機每架含有約九百多顆台積電生產的高端晶片(主要是5納米和7納米),一旦斷供,生產線會在幾周內完全停擺。所有美軍正在部署的無人機蜂群、無人潛航器、無人戰車,全部使用台積電3納米/5納米晶片進行實時AI決策。美國國防部曾評估,若失去台灣先進製程產能,美軍將在6個月內喪失對高強度戰爭的武器補充能力,現有庫存只能支撐短期衝突。台灣高端晶片已深度嵌入美西方軍事體系,是現代戰爭的「命脈」。美國官方直接將「確保台灣半導體產能」列為最高戰略優先級之一,甚至高於傳統能源安全。雖然,台積電已在美國亞利桑那建廠、投產,但短期內無法改變美國對台灣本土高端晶片的依賴,只能作為台灣產能的補充。
其次是台灣極其重要的戰略位置,以及台海有事對美國帶來的深遠影響。「台灣提供了通往第二島鏈的直接通道,並將東北亞和東南亞分割成兩個獨立的戰區。」這段話其實隱含了一些沒有明說的內涵。如果台灣失守,一、中共軍隊將前出太平洋,衝擊第二島鏈,直接威脅美國本土(比如關島);二、南海被孤立在東北亞戰區,鑒於南海的地理形狀,美軍及其盟軍難以在戰時及時投送兵力,菲律賓又無法提供足夠的軍事支援。中共軍隊極有可能利用台灣、台灣海峽和巴士海峽的天然屏障,將美軍拒於南海之外。南海是重要的世界貿易航道,如果中共控制南海,將對美國經濟、世界經濟造成嚴重傷害。以上兩點都將使美國在與中共的經濟博弈中處於下風。經濟博弈失敗就意味著一切的失敗。
所以,美國必須在第一島鏈建立一支能夠抵禦(確切地說是戰勝)侵略的軍隊,保持戰略威懾,遏制台海衝突。「不支持任何單方面改變台海現狀的行為」這句話其實是說給中共聽的,也是針對中共的。因為台灣不會、也沒有能力破壞美國的戰略,只有中共才會和美國對著幹,或者試圖尋找機會替代美國成為世界霸主,或者在內憂外患的高壓下試圖鋌而走險。
鑒於中共近些年窮兵黷武似地擴充、提升戰力和武統台灣的意圖,美國清晰地看到必須動員盟友加大軍事開支,承擔更多的共同防禦責任,共同組建一支足夠威懾、抵禦、戰勝侵略的軍隊,可以「挫敗任何奪取台灣企圖或形成對我們極為不利的力量平衡(以至於無法保衛該島)的能力。」
其實,台海問題、南海問題是一體,台灣為主,南海為輔。台灣有事,必然中斷台灣海峽航線,瓦解第一島鏈的防禦,拒止美軍及其盟友對南海航線的防衛,將南海暴露在中共的控制之下,進而危及南海的航行安全,衝擊美國及其盟友的經濟。這也就不難理解,將南海、台灣海峽視為能源生命線的日本,其首相高市早苗關於「台灣有事」的言論,加大軍事開支的行為,能夠得到美國的實際支持。
話說到這兒,美國及其盟友會不會介入台海衝突,會不會保衛台灣,答案已經不言自明。在台海問題上,美國從來沒有把話說得這麼具體,這麼清楚過,只要稍加分析,便能得出明確的結論。
新的國安戰略是「讓美國再次偉大」(MAGA)的延伸和具體實施方案,如果沒有西半球的根基,沒有製造業的回流,沒有國防工業基礎的重振,沒有貿易、經濟的正常發展,沒有印太(台海和南海)的穩定,沒有盟友的大力支持,美國就不可能在與中共的終極博弈(經濟、技術抑或軍事)中勝出,那麼,「讓美國再次偉大」就無從談起。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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