美國總統特朗普周二（1月20日）簽署了一項行政命令，限制大型機構投資者購買原本可由家庭購得的獨棟住宅。這項行動旨在確保美國家庭在樓市中擁有優先購買權，以解決民眾對住房負擔能力的擔憂。

特朗普在行政命令中表示：「長期以來，購買和擁有住房一直被視為美國夢的巔峰，也是家庭投資和累積終身財富的途徑。」

「房屋是給人們住的，而不是給公司」，行政令寫道，「為保障美國家庭的獨棟住宅供應，並拓寬購屋途徑，本屆政府政策規定：大型機構投資者不應收購本可由家庭購置的獨棟住宅。」

行政令要求聯邦機構在短期內採取具體行動。財政部必須在命令簽署後的30天內，定義何謂「大型機構投資者」（large institutional investor）與「單戶獨棟住宅」（single-family home）。

隨後，包括農業部、住房與城市發展部（HUD）及退伍軍人事務部在內的相關部門，需在60天內發布指導方針，限制聯邦資產轉讓給大型機構，並推行「優先購買權」（first-look）政策。

白宮在配套的政策文件中表示，聯邦機構應制定優先購買政策，讓個人買家先於投資者購買止贖房（foreclosed properties，也稱銀主盤）。

除了限制收購，特朗普政府亦指示司法部與聯邦貿易委員會（FTC）針對大型機構投資者進行審查。重點在於評估這些機構是否在局部市場中存在反競爭行為（如協調空置或定價策略），並優先執行反壟斷法。

今年將進行中期選舉，特朗普政府希望加速解決高通脹、高利率給選民帶來的負擔壓力，近期已提出多項重大政策提案，目標是提高住房自有率並抑制生活成本。

為降低民眾的購屋壓力，特朗普還指示房利美（Fannie Mae）與房地美（Freddie Mac）購買2,000億美元的不動產按揭證券（MBS），以期直接壓低借貸利率。

資料顯示，自2008年金融危機以來，黑石集團（Blackstone）等華爾街機構已購入數千套獨棟住宅。

根據2024年的一項研究，截至2022年6月，機構投資者在全美共擁有約45萬套房屋，佔所有單戶租賃住房的3%。

值得注意的是，這項行政令並非禁止所有機構參與樓市。命令中特別註明「為出租而建」（build-to-rent）的不動產是例外，這些房產是特別規劃、許可，並建設為租賃社區。

特朗普政府的這一行動，與民主黨多年來推動但未成功的政策目標一致，反映了這是一項「跨黨派」的共識政策。#

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