在美國總統特朗普第二任期的首年，其政府在能源政策上鮮有意外之舉，基本上是全面依照他在競選時的承諾行事：大力支持石油、天然氣與煤炭生產；增加核能開發投資；撤銷環保法規；並推動全美礦業與礦物加工業的復興。
但一項新的戰略已悄然納入其中，例如：為採礦公司與反應爐項目撥出數十億美元的聯邦直接投資。政府不僅動用納稅人資金扶持礦場、冶煉廠與精煉廠的發展，更致力於維持當前遭中共（CCP）操縱的全球礦物與金屬市場的穩定。
聯邦直接投資稀土供應鏈 打破中共壟斷
去年12月，美國能源部宣布提供1.34億美元的「資助機會」（funding opportunities），以強化並商業化國內稀土元素供應鏈。稀土是美國地質調查局（USGS）《關鍵礦物清單》所列的54個品項中不可或缺的重要成員。
中國境內的加工企業通過生產了上述54種礦物品項中至少30多項的全球產量的50%以上；冶煉了全球70%以上的精煉金屬，並供應美國製造業（含國防承包商）所需稀土的90%，在全球市場中佔據主導地位。
儘管自奧巴馬政府以來，聯邦政府（尤其是五角大樓）一直在補貼關鍵礦物與稀土的採礦與加工，但特朗普政府如今更進一步，以實際資金落實政策，直接將納稅人的錢投資在美國本土公司與項目上。
美國能源部（DOE）已購入「美洲鋰業」（Lithium Americas）5%的股權，並取得加拿大公司Trilogy Metals在阿拉斯加礦產開發項目10%的股份。美國戰爭部也持有MP Materials公司位於加州帕斯山（Mountain Pass）稀土礦15%的股權。
此外，美國進出口銀行已致函「關鍵金屬公司」（Critical Metals），表示有意提供1.2億美元的貸款，資助該公司在格陵蘭的塔布里茲（Tabriz）稀土礦開發。
「重大反應爐競賽」
同時，有10間公司正在研發11項「先行者」（first mover）核能創新技術，目標是在2026年7月4日前達到「臨界狀態」（criticality，指反應爐內的分裂反應能穩定、自我持續地進行），以爭取聯邦資金。
這些資金源於近期獲授權的「能源反應爐試點計劃」（Energy Reactor Pilot Program），該項目包含一項總額達3,320億美元、用於推進技術研發的長期承諾。
能源部於去年8月宣布的「重大反應爐競賽」（Great Reactor Race），目標是在2030年前，核准10座新反應爐的許可，並在2050年前將全國核能裝置容量提高至現有的4倍。這些目標已詳列於總統在2025年5月發布的四項核能行政命令之中。
就職一周年 簽署228項行政令
以上是特朗普首年能源政策中較具特色、且勢必影響後續發展的內容。不過，最顯著的特點或許在於，特朗普迅速且全面的行動，已徹底改變能源發展格局，更成為其外交政策的重要面向。
特朗普在第一任期共簽署了220項行政命令；而在第二任期開始不到11個月內，他簽署的行政令數量就已超過了之前四年的總和。
白宮表示，截至1月20日就職周年，總統已簽署了228項行政命令。白宮在「365天365場勝利」（365 Wins In 365 Days）的成果總結中，將這些驚人的行政令數量列為第220項勝利，並以此證明特朗普正「迅速落實核心競選承諾，毫無拖延或偏離方向——這是數十年來單一任期之最」。
這些命令中許多與能源政策直接相關，另有數十項具備「全政府」影響力的行政令，也對能源開發產生了後續或輔助性的作用。這一波行動始於總統上任首日的五項行政措施：
1. 發布《國家能源緊急狀態宣言》。
2. 透過《釋放美國能源潛能》（Unleashing American Energy）命令，呼籲提升油氣產量。
3. 宣布美國退出《巴黎氣候協定》。
4. 開放阿拉斯加具有「非凡資源潛力」的地區進行開發。
5. 立即暫停聯邦許可的風電項目。
復興化石燃料：低油價、關稅與製造業回流
在凸顯本屆政府將能源發展列為優先事項的早期基礎措施中的一項，是成立了由內政部長伯格姆（Doug Burgum）與能源部長賴特（Chris Wright）領導的「國家能源主導委員會」（National Energy Dominance Council）。賴特曾創辦一家開創性的水力壓裂（fracking）公司，該委員會負責執行一套旨在大幅提升化石燃料投資的政策。
白宮主張，對石油、天然氣與煤炭開發的重視，正反映在「五年來最低」的汽油價格上。截至1月20日，全美有43個州的汽油均價低於每加侖3美元，其中19個州更低於每加侖2美元。
根據美國能源資訊署（EIA）的數據，液化天然氣（LNG）的出口量目前正處於創紀錄高位；此前在2023與2024年，LNG出口曾被拜登總統暫停。現任政府已與歐盟、韓國及日本達成價值數十億美元的石油與LNG貿易協議，並計劃開放10億英畝的聯邦土地及水域供油氣鑽探使用。
煤炭消費量在下滑數十年後略有回升，但仍無法與發電業者更青睞的天然氣競爭。美國能源部已下令讓一些老舊燃煤電廠繼續運轉，並開放大量公有土地供採礦開發。為支援冶金煤（metallurgic coal）生產，政府恢復對進口鋼鐵徵收25%關稅，並將鋁進口關稅提高至25%。
政府堅稱，由這些可靠化石燃料提供的「基載」（baseload）電力，「確保了約10萬億美元的新國內投資，促進就業機會回流，並振興了美國製造業」。
在特朗普對1823年「門羅主義」所提出的「特朗普推論」（Trump Corollary）之下，西半球為美國的獨特影響力範圍，涵蓋了委內瑞拉的石油，甚至可能包括格陵蘭的稀土。該推論強調，「恢復美國的能源主導地位（涵蓋油、氣、煤與核能）並將關鍵能源組件產業移回國內」，不僅是外交政策與國家經濟的關鍵，更被視為「最高戰略優先要務」。
廢除綠能議程 大規模去監管
除了支持化石燃料與核能開發、直接投資關鍵採礦項目、並為擺脫中共（CCP）主導的礦物與金屬市場而提供替代供應鏈融資外，特朗普首年的能源政策也聚焦於：儘可能廢除拜登的「綠色能源議程」，並全面檢視聯邦法規，以削減許可成本並縮短審批時程。
2025年7月，特朗普發布行政令，要求財政部終止一系列清潔能源稅收抵免的實施指引，並重新進行修訂。這些補貼依據2022年《降低通脹法案》（IRA）的授權，原本預計可延續至2032年。
《降低通脹案》是拜登政府的標誌性立法，這是一項龐大的法案，在推行被包裝為「綠色新政」（The New Green Deal）的「全政府」做法時，新增了80多套監管措施。
在特朗普上任首日即發布行政令，宣布「無限期暫停」（indefinitely pausing）離岸風電開發，實質上預先封殺了任何新項目的提案空間。政府隨後於2025年12月22日發布另一項命令，要求暫停5個已獲批准的離岸風電項目施工，理由是需要審查其「國家安全風險」。
根據環保商業倡議組織「E2」去年12月的分析，在特朗普政府的施壓下，2025年有超過320億美元由《降低通脹法案》所推動的風電與太陽能「綠能」項目遭到取消。
美國太陽能產業協會（SEIA）也表示，開發商已取消數百個太陽能發電項目，而其它開發中項目（in the pipeline）則面臨聯邦許可的嚴重延宕。
該協會指出：「這些專案分布於44州，發電量足以供應1,600萬戶家庭。」並強調，若無再生能源支持，特朗普承諾上任18個月內將電價減半的目標將無法實現。事實上，2025年的電價反而上漲了5%。
根據該協會數據，太陽能佔「美國規劃於2030年前新建電力總量的半數以上」。
特朗普的能源發展政策，推動了大規模的法規廢除與修訂。白宮稱，這是「美國史上最大規模的去監管行動」，預計可節省5萬億美元。
2025年6月，美國環境保護署（EPA）廢除了拜登時期要求燃煤電廠削減排放的法規。隨後在7月，環保署宣布將撤銷在許可審查中作為科學依據的「危害公共健康認定」（endangerment finding），進而解除對汽車與電廠的排放限制。
除了撤銷廣泛的環境法規外，特朗普政府首年的能源政策還包含以下削減計劃：取消16項共計10億美元的「分類補助金」（categorical grant）、刪減2.54億美元的超級基金（Superfund）管理經費、裁撤環保署「研究與發展辦公室」（ORD）並削減2.35億美元預算、取消1億美元的「環境正義」獎助金，以及裁減1億美元的「大氣保護」計劃。
政府為該署提出的2026財年預算為42億美元，不到2025年90億美元撥款額的一半。此舉將使其支出削減55%，並將約15,000名員工的編制至少裁減三分之一。
原文 Direct Federal Investment, ‘Great Reactor Race’ Highlight Trump’s First-Year Energy Policies 刊登於英文《大紀元時報》。
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