隨著俄烏戰爭進入第四年，和平進程正聚焦於東部頓巴斯地區的最終歸屬。周五（1月23日），美、俄、烏三方談判團隊在阿聯酋展開為期兩天的技術性磋商。儘管美國特使威特科夫對外宣稱談判已縮減至「最後一個問題」，但俄方再次重申：若無法在頓涅茨克的歸屬上達成共識，任何持久和平協議都將無從談起。

此次阿布扎比會談的開啟，源於周四深夜在莫斯科進行的一場關鍵會晤。特朗普總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與女婿庫什納（Jared Kushner）在克里姆林宮與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）進行閉門談話。

克里姆林宮助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）形容這次對話「充實、具建設性且非常坦誠」。但在隨後的聲明中，他重申俄方底線：「若不根據安克拉治公式（Anchorage formula）解決領土問題，就沒有希望達成長期解決方案。」

此處提到的「公式」，要求烏克蘭必須完全退出其目前仍掌控的頓涅茨克（Donetsk）領土，這也是雙方僵局的核心所在。

綜合路透社報道，原因如下：

核心爭議：尚未被攻克的「20%土地」

頓巴斯（Donbas）由兩個地區組成，俄軍目前已幾乎完全控制了其中的盧甘斯克（Luhansk），但在另一部份頓涅茨克，仍有約20%（約5,000平方公里）的領土由烏軍駐防。

儘管俄軍在戰場上付出極大代價，卻始終未能完全拿下這20%的土地。普京堅持烏克蘭必須主動撤出，將其視為俄羅斯的「歷史領土」。

但烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，沒有理由將烏軍頑強守住的土地「拱手相讓」給普京。

軍事要塞與戰略門戶

烏方目前仍掌控的區域包括頓涅茨克的斯拉維揚斯克（Sloviansk）和克拉馬托爾斯克（Kramatorsk）。

這些城市是烏軍加固防禦線的核心，周邊布滿了戰壕、反坦克障礙與地雷區。

由於頓涅茨克以西的地形較為平坦，烏方擔憂一旦丟失這些要塞城市，俄軍未來將能輕而易舉地向第聶伯河（River Dnipro）東岸推進，並以此為跳板發動更深層進攻。

情感包袱與政治代價

兩國都為了爭奪頓涅茨克付出慘重的人員傷亡。在巴赫姆特（Bakhmut）等地的血戰，使得雙方在政治上都難以做出退讓。

對普京而言，確保整個頓涅茨克是他作為「俄羅斯民族守護者」形象的核心。

而對於澤連斯基來說，放棄這片仍有25萬烏克蘭人居住的土地，可能被視為對戰死者家屬的背叛。民調顯示，多數烏克蘭人強烈反對以撤軍換取安全保障。此外，烏克蘭憲法規定領土變更須經公投。

特朗普則直言，結束戰爭「會有一些土地交換（land swap）發生」。

經濟誘因：戰略礦產爭奪

頓涅茨克不僅是工業重鎮，更擁有稀土、鈦和鋯等重要戰略礦產。為了推動協議，特朗普周三在達沃斯向世界領袖展示了一份經濟藍圖，提議要將這裏變成「非軍事化自由經濟區」，由國際力量監督以確保安全。

同時，通過建立「免關稅自由貿易區」，吸引全球工業大規模遷入，並利用當地估值達5,000億美元的稀土礦產資源帶動重建。這被視為吸引各方簽字並補償美國援助成本的重要籌碼。

目前，由俄羅斯軍方情報首長科斯秋科夫（Igor Kostyukov）與烏克蘭總參謀長格納托夫（Andrii Hnatov）領軍的技術團隊正在阿聯酋首都阿布扎比（Abu Dhabi）進行對接。雖然威特科夫樂觀地認為協議已近在咫尺，但頓涅茨克這最後的5,000平方公里，究竟會成為和平的墊腳石，還是導致談判破裂的最後障礙，仍是未知之數。#

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