美國國土安全部周五(3月21日)表示,將撤銷超過53萬名古巴人、海地人、尼加拉瓜人與委內瑞拉人的人道假釋資格。屆時,這些移民的合法居留與工作許可將全面失效,並可能面臨被遣返的命運。
此舉是美國總統特朗普收緊移民政策的最新措施,也標誌著特朗普政府對拜登人道假釋計劃(humanitarian parole)的全面逆轉。
CHNV假釋政策將在4月24日全面中止
國土安全部部長諾姆(Kristi Noem)表示,這將全面終止針對古巴、海地、尼加拉瓜與委內瑞拉(簡稱CHNV)國民及其直系親屬的人道假釋計劃。
在國土安全部《聯邦公報》(PDF)正式發布的30天後,亦即4月24日,CHNV假釋計劃將正式失效。
所有尚在美國、假釋期限未滿的CHNV受益人,若未獲個別核准延期,須於公報發布後30天內離境,否則將面臨遣返程序。
國土安全部表示,未來仍保留根據個案進行人道假釋的權限,但將不再接受任何CHNV計劃下的集體申請。
國土安全部:CHNV計劃加劇執法壓力 積案量惡化
自2022年10月以來,拜登政府啟動了「人道假釋計劃」,允許來自古巴、海地、尼加拉瓜與委內瑞拉的公民,若能提出在美國的合法財務擔保人,即可申請搭機入境,獲得為期兩年的臨時居留與工作許可。
根據國土安全部統計,從2022年10月12日開始至2025年1月22日,共有約532,000人經由該管道進入美國。
然而,特朗普政府認為該假釋計劃「被廣氾濫用」,並逾越了聯邦法律授權範圍。特朗普在1月20日簽署行政命令,要求終止這類假釋措施。
國土安全部在《聯邦公報》中表示:「假釋本質上是臨時性的,假釋本身並不是獲得移民身份的基本依據。」
國土安全部指出,儘管該計劃旨在減少非法入境,但實際上造成邊境入境人數持續偏高,並導致美國內部執法難度上升。CHNV假釋者與其他移民競爭有限的資源,例如住房、糧食、交通、教育、法律援助與社會福利,造成地方政府與機構負擔。
此外,假釋者亦大量提交庇護申請,使得美國移民與庇護機構本已嚴重積壓的案件更為惡化。
新政策一旦生效,將啟用「快速驅逐程序」(expedited removal)遣返這些移民。該程序的執行對象為在美停留兩年內、且無合法身份者,可加速遣返流程,減少移民滯留時間。
移民保護團體提訴訟 挑戰特朗普移民政策
特朗普政府的這一政策,已在聯邦法院受到挑戰。
一些美國公民和移民起訴特朗普政府終止人道假釋計劃,並尋求恢復針對這四個國家的假釋項目。
「正義行動中心」(Justice Action Center)是2月底對特朗普政府提起訴訟的其中一個團體。創辦人凱倫·圖姆林(Karen Tumlin)批評此舉「魯莽、殘酷且適得其反」,將對全美各地家庭與社區造成「混亂與悲傷」。
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