大家好,我是扶搖,歡迎和我一起探索未解之謎。
最近啊,關於美國的話題,可謂海量啊,做新聞的各位,真是每天都忙不過來啊。世事變幻太快了,局勢變化太快了,稍不留神,就可能錯過了重磅內容。
其實,在我看來,有一個重磅內容很值得和大家說,但是,這是一般新聞業者不敢多想的一件事,就是關於特朗普會不會有「第三任期」。
2025年3月30日,特朗普總統接受美國國家廣播公司新聞網(NBC News)的採訪時,首次明確表示,尋求第三個總統任期「不是在開玩笑」,他還說「有辦法可以做到這點」。
美國總統特朗普:我不知道,我從來沒有研究過。他們確實說過有一種方法可以做到這一點。但我對此並不了解,也沒有研究過。我只想做一件出色的工作。一時間,輿論譁然,特朗普第二任期,百日還不到,他居然開始尋求第三任期了?
隨之而來的,是一些關於美國《憲法》第22修正案的探討。因為這條法律明確規定,美國總統最多只能有兩個任期,無論是連續,還是非連續的任期。
特朗普已經在2017年至2021年擔任過一屆總統(第45任),2025年1月20日開始的第二任期(第47任)應該是他《憲法》允許的最後一任了。
於是,就有聲音在問,美國《憲法》第22修正案,是甚麼時候出現的?這條法律,在特朗普任內,會不會被廢掉呢?這一切還得從一位特殊的美國總統——羅斯福說起。
羅斯福上任之前
時間回到1920年,這個年代通常被稱為「咆哮的二十年代」(The Roaring Twenties)。這時,第一次世界大戰剛剛在兩年前,也就是1918年結束。美國正處於經濟快速增長、工業化加速和社會變革的過渡階段。世界和平了,人們開始想辦法掙錢了。股票,就在這一時期大幅上漲,很多人通過借貸的方式投資股市,人們樂觀地以為,股市能無限增長。
然而,戰後的美國,大批城市工業化,這卻讓農村陷入了困境。本來,在一戰期間,農產品需求激增,卻在戰後,突然出現了下降,農民面臨農作物價格下跌,以及債務壓力。
這種局面造成了財富的巨大差異,富人和城市中產的收益變好,這也直接影響了他們更多的投機行為,同時,工人和農民的收入增長卻很緩慢。
而當時的胡佛總統過度相信自由市場經濟,完全反對政府監管。因為他認為減少監管,增加稅收搞基建,就能救了經濟,但事不如願。導致後來很多人覺得,他完全不救濟民眾,實在太冷漠。
這期間,股市和房地產市場持續泡沫化,最終,只剩下崩盤的局面。一場經濟危機,席捲全球。
一時間,美國股價下跌,5,500家銀行倒閉,86,000多家企業破產。時任總統胡佛政府,應對經濟危機不利,美國人心裏很不滿。當時,全國失業人口高達1,700多萬,經濟倒退到一戰爆發之前。可謂「黑雲壓城城欲摧,山雨欲來風滿樓」。
此時的美國,亟需一位具有變革之力的領導人出現。就在這時,民主黨籍的富蘭克林‧德拉諾‧羅斯福,出現了。
羅斯福的第一任
1932年,羅斯福第一次參選總統,他提出「改革」的競選理念,深得民心。在大選當中,他以選舉人票472:59輕鬆擊敗了時任共和黨總統胡佛。羅斯福在就職演說中,用一句名言鼓舞了民眾的信心,他說「我們唯一需要恐懼的就是恐懼本身」(The only thing we have to fear is fear itself)。
上任之後,羅斯福迅速推出「新政」(New Deal)。新政的核心目標,是通過「三R」——救濟(Relief)、復甦(Recovery)和改革(Reform),幫助美國走出經濟困境,緩解失業、貧困和社會動盪。
於是,他頒布《全國工業復興法》,還整頓銀行金融業,授權政府重組財務穩健的銀行,恢復了民眾對銀行系統的信任。
對於難以為繼的農民,他通過補貼,讓農民減少種植面積,減少農產品過剩,以此來提升農產品的價格。當然這在當時,雖然是幫助了農民,但也引發了不少爭議,因為這涉及到「摧毀作物」的做法。我們這裏,暫不贅述。
還有,羅斯福通過建立養老金、加強失業保險等措施,建立了美國福利系統。同理,雖然這在現在這個時代來看,這個逐漸龐大的福利系統,有其一定的弊端,但在當時的情況來看,羅斯福確實帶領美國,迅速擺脫了「經濟大蕭條」。
失業率降低,國內整體經濟也逐漸復甦、止跌回升,這使得他在1936年的總統大選,不費吹灰之力,就贏得了連任。
羅斯福的第二任
羅斯福的第二任期,基本就是到1940年。
不料,1939年,二戰正式爆發。德軍在一年之內,橫掃整個歐洲大陸,號稱擁有「世界最強陸軍」的法國,也僅僅撐了1個多月,就投降了,最後只剩下與歐洲相隔英倫海峽的英國,還在苦苦支撐。可想而知,當時啊,美國民眾都在關切歐洲大陸的戰況,民心十分躁動。
沒過多久,1940年來了,這一年對美國而言,是相對特殊的一年,羅斯福第二個總統任期到頭了。
羅斯福的第三任
依照美國國內的政治傳統,羅斯福是不能參加總統競選,不能再尋求第三次連任的。可是呢,我們剛才說了,戰爭年代嘛,當時啊,就有不少民意表示,在戰火隨時可能席捲美國的情況下,這個時候,不宜更換領導人,要維持政局的穩定,做好全面備戰準備。所以,很多民眾紛紛請願,呼籲羅斯福尋求「第三任」總統。
當然,這在當時來說,爭議非常大,為甚麼呢?
美國國父,地位崇高的開國元勳喬治華盛頓(George Washington)才只做了兩任總統就退位了,不論人們怎麼讓他連任,他都堅持退下來,所以啊,往後的美國總統當選人,出於對國父的敬意,基本都是在連任一屆後,都不再尋求第三任了,大家都不希望自己做得比華盛頓還久,於是「只連任一屆總統」,相當於當時的一個「不成文規定」!可是,話說回來,這個第二次世界大戰期間,全世界都處於動盪期。於是呢,最終,羅斯福還是決定尋求第三任,也順利當選,這就讓他成為了當時,美國史上唯一一位「連三任」的總統。
羅斯福的第四任
又過了四年任期,時間來到了1944年。這時候的美國,早已經投入二戰,並且漸漸的,將「軸心國」德國、日本逼到了懸崖邊。
在戰局膠著的關鍵時刻,美國再次迎來了大選,於是呢,美國人民,就又一次強烈希望羅斯福連任,直接帶著美國,走向戰爭終局。
好,就此,美國史上唯一一名任四屆的總統,在這一年誕生了!
《憲法》第22修正案
不過,沒等到戰爭結束那天,羅斯福在1945的4月12日,因為腦溢血不幸病逝,無法完成剩餘的總統任期,無緣親眼見證,四個月後,德國與日本的投降。隨後,副總統杜魯門(Harry S. Truman)宣誓就任,成為了美國下一屆總統。
就在羅斯福四任過後,美國趕緊在1951年推出《憲法》第22修正案,明文規定總統只能連任1次。至此,羅斯福成為了美國史上唯一一位有四屆任期的美國總統。
羅斯福為何能連任四屆?
能看出來,當時有幾個因素,促成了羅斯福的破例連任。
第一點,首先就是動盪的時局,在尋求第三任期之前,美國正處於戰爭的邊緣,在他尋求第四任期前,更是深度參與了戰爭。也就是說外部的局勢不穩定,造成民心躁動,需要一個領導人可以穩住局勢。
另外,第二點,有過總統經驗的羅斯福,在外交方面逐漸成熟,民眾有目共睹,所以就更希望他能連任,穩外部局勢。
其三,在穩外部局勢之前,在羅斯福的第一二任期中,羅斯福進行工業、銀行業改革,振興經濟,讓民眾看到了他在經濟上的成績,所以心裏有底。
我猜想還有一點,第四點,就是當時,沒有一個能夠顯露出,比羅斯福更適合的候選人出現,也就沒有人比他更能獲得民意的支持。
這些原因都促成了羅斯福的後兩次破例連任,而他也是美國僅有的在位四任的「戰時總統」。
當今美國情勢如何?
那麼就今天的美國來說,是否有類似的客觀條件呢?
我們可以對比看看。
第一,經濟方面,特朗普正在削減龐大的政府開支,因為每年政府收到的錢,都遠遠供不上還債的錢,但支出還在擴大。
好巧不巧,就在我們剛才提到的「羅斯福任期」開始的前期,美國處於「咆哮的二十年代」的尾聲階段,就在1930年前後,美國聯邦政府進入了「連續赤字」的無底洞。
隨後,羅斯福繼續通過「救濟、基礎設施和就業計劃」方面的改革,來刺激經濟,雖然起了作用,但畢竟是龐大的支出換來的。緊接著,美國又經歷了戰爭,軍費的大幅增加,一下就讓聯邦政府赤字,達到了當時的高點。
而如今,特朗普政府做的,正是要通過「裁減政府開支」的方式來止血,並用「減稅」的方式刺激民生,用「高額關稅」(「對等關稅」)換來貿易平衡,減少逆差。倘若特朗普能做到這些的話,往近了說,這是在振興美國眼前的經濟,長遠來看,那就是,特朗普在結束:美國近百年來的聯邦赤字。
當然,如果他能做到,在一年之內,能讓民眾看到一些效果,那麼,在2026年的中期選舉中,民眾就會繼續買帳,特朗普所在的共和黨也就可以繼續成為國會兩院的多數黨。加上最高法院的保守派大法官佔多數,就可以繼續形成總統特朗普「完全執政」的態勢。
從經濟這裏來看,民眾對於疫情過後的高物價已經疲倦,對於過度的政府開銷也已經心懷不滿,如若特朗普能讓民眾滿意,那民眾希望他繼續做,再把美國從偏移的道路上,再拉回來一些,也不無可能。
我們這裏說的是,如果特朗普有意尋求第三任期所需要的民意基礎。
第二點,我覺得就是國安現狀。過去,民眾呼籲羅斯福在結束第二任期後,繼續連任,很大層面上是基於對他執政的信任,希望他能帶領美國在戰爭中尋求安穩,後來,是希望他能繼續領導戰爭,直至取勝。
現在的美國如何呢?特朗普對於國防安全,是鐵了心要嚴厲改革。現在,他從上任開始,就宣布美國邊境變成國家緊急狀態,邊境執法人員已經逮捕、遣返了很多黑幫成員。非法入境的民眾,也陸續遭到遣返,我看最近美國海關及邊境保護局,還把拜登總統期間開發的邊境入境軟件CBP ONE改成了CBP HOME,增加了讓民眾「自行遣返」的功能。國土安全部長諾姆還宣布,非法滯留者每天要繳納近1,000美金的罰款。可見,特朗普第二任期的新內閣,做事的強硬態度。這一步,對於土生土長的美國民眾來說,是很受用的。
同時,國防部長海格賽斯還說特朗普會很快宣布通過一萬億國防的預算。之前,每年都是7,000億、8,000億,現在,直接增加了近2,000億。那麼,這一步步的動作,是不是本身就讓人覺得奇怪,值得思考,是不是美國也正處在戰爭的邊緣呢?
看新聞,大家都知道,美國一直在為台海方面的潛在衝突,做最大的準備。雖然總統沒明確告訴大家,戰爭一觸即發,但從種種跡象來看,國安、國防方面倒是有點像以前,讓我覺得,現在和美國介入二戰前夕很像,當然倒不一定像三次世界大戰那樣,攪得全世界不安寧,但是就民眾本身來看,在俄烏戰爭、以哈衝突都還沒有達成和平協議之前,目前的局勢,確實讓美國人擔心,這樣的情緒會不會也導致,有些民眾出來,呼籲特朗普再連任呢?
經濟和戰時狀態,我覺得是目前的美國和羅斯福總統連任前,比較像的地方。
唯一的不同,就在於《憲法》第22修正案的約束。
根據這條法律,總統最多只能連任兩次,無論是連續,還是非連續的任期。特朗普總統,已經在2017年至2021年擔任過一屆總統(第45任),並在2025年1月20日開啟第二任期(第47任)。就《憲法》第22修正案來看,這已經是特朗普被允許的最後一任。
除非,美國《憲法》第22修正案被廢除。
美國修憲有多難?
要做到這一點,難度也不小。修憲需要極高的政治共識,包括國會三分之二多數通過,以及38個州的批准才可以,否則,特朗普就無法在2028年再次參選或擔任總統。
這裏的要求是美國50個州裏的38個州,都要批准。從2024年的大選結果來看,美國有31個「紅州」,也就是總統選舉中穩定支持共和黨的州,說白了,就是支持特朗普的州。而特朗普還在這場大選中,拿下7個搖擺州,基本就是滿足了38個州的條件,但屆時,民意是否有改變,我們還不得而知,只是就目前來看,倒也不是完全沒有可能。
另外,國會三分之二的多數,這需要國會兩院的遊說和動員。目前,在參眾兩院,共和黨都是多數,兩院領袖也都很給特朗普面子,在法案的通過上,都在盡力加快。所以說,如果未來,真的有議員站出來,呼籲特朗普三連任,然後,提出廢除《憲法》第22修正案的法案,之後,在多數黨共和黨領袖的快速推進之下,獲得了三分之二席次的支持,還真不好說。
但我們不得不說,現在美國兩黨分歧巨大,都說,現在很多國家的黨派間啊,都已經到了絕無僅有的分裂地步了,所以,說是這麼說,真能做到,那可真是「絕無僅有」。
不過,法律是為人制定的嘛,政治和法律的發展,有時,也會帶來意外,我們一起看。
說到這,我們未解之謎,也來從另外一個角度,從神秘學的角度來和大家談談,關於「特朗普第三任期」這事,有沒有甚麼預言啊?有。
帕克看到特朗普第三任期?
我們多次提到過的帕克,就對此有預言。在2025年開始的時候,我們就做了一期帕克對於2025年預言的內容。其中,當然少不了會提到特朗普的第二任期的開啟。
但是,他說的並不是那麼具體的,不是說的我們的眼前的。而是說,他看到了一個很奇特的景象,他看到,特朗普這4年之後還會連任。就是在2025年任期之後的那次大選,特朗普會連任。
那麼,這則預言,是在說特朗普任內期間,美國法律會做出一些修改嗎?說到這,帕克也是挺困惑的,他說,他只是感覺到,特朗普呢,會以「某種方式」進入第三個任期。而且帕克認為,人們將迎來一個「特朗普王朝」。
帕克在自己的預言中,就是在這個地方說,他看到特朗普第二任期會有很多與法律訴訟相關的事情,發生,或者這些訴訟就和修憲,第三任期有關,但是他也不確定。
他還預測像美國副總統萬斯,將會是特朗普下台後的下一位候選人,他將會在未來的選舉中出現。而特朗普的小兒子巴倫‧特朗普也將成為一位相當重要的人物。帕克覺得,所有的特朗普家族,將會形成一種類似於「甘迺迪王朝」的局面,而特別是巴倫‧特朗普,雖然可能還需要很長一段時間,但帕克覺得,他也會成為總統。
這是帕克對於特朗普的一些預言,他是認為特朗普應該是有第三任期的。
當然,還有人建議說,這路或許也行得通,比如未來特朗普和萬斯互換,萬斯選總統,特朗普來當副總統,萬斯選上後退位,繼續交棒特朗普,不就好了嗎?網上的建議,五花八門的。
大家的意見如何呢?您覺得,特朗普,會有第三任期嗎?
未解之謎,我是扶搖,我們下次見。
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