美國總統特朗普如期發動的「關稅牌」，有如一顆核彈般引起全球大震盪，有人看好、有人唱衰，兩極化的評論還真讓人莫知所以。看好者說關稅舉措已不費吹灰之力取得驚人的成功，在未來幾個月內，關稅政策的正面影響將陸續出現，而特朗普總統的創新決策將再一次以令人震驚的方式，被證明是正確的。唱衰者則認為這是一場股市遊戲，目的是讓總統及其親信迅速獲得資本收益，對消費者非常不利，而且會演變成一場全面貿易戰，因特朗普無意進行任何談判，因為他想結束對外貿易，讓美國完全依靠自己的生產而生存，經濟將衰退。究竟情況會是如何有待事實印證。不過，4月中旬一群經濟學家共同寫的「貿易關稅宣言：一份關於美國繁榮原則的聲明」卻可論一論。
一群經濟學家的「宣言」
據倡議自由市場與自由意志主義的雜誌《理性》（Reason）報道，美國經濟學家伯爾多（Don Boudreau）和經濟史學家麥格尼斯（Phil Magness）及一群未具名的經濟學家共同寫了這則宣言。該宣言認為特朗普的作為顛覆了「自由的原則」，但正是「自由的原則」帶來「美國主導的人類自由與繁榮時代」。他們反對特朗普的關稅政策，認為該政策「誤判了國家經濟困境的本質，並否定了長久以來廣受肯定的經濟基本原則」，而這些原則就是美國第三任總統傑斐遜（Thamas Jefferson）在首次就職演說中所言「與各國和平、通商、並真誠友好往來」。
宣言開頭就指出，自由貿易與經濟增長、人均所得提加息息相關，而關稅璧壘則會削弱國內生產，使美國工人陷於貧困。他們強調，特朗普宣稱的「對等關稅」徒具虛名，計算公式中使用的貿易赤字對經濟根本無害。他們還呼籲特朗普勿重蹈1930年《史慕特-霍利關稅法》（Smoot-Hawley Tariff）的覆轍。當年的關稅法引發報復性的貿易戰，國際貿易幾乎因此凍結。
麥格尼斯表示，他參與撰寫該宣言，係因為曾研究20世紀關稅體系導致1930年大蕭條的結果，而他觀看特朗普宣布「解放日」關稅時倍感震驚，因為「目睹百年前的荒唐錯誤」竟然在今天重演。他說，關稅支持者散播錯誤理念，將對各行各業的美國人帶來不可承受的代價，這份不分黨派，以證據為基礎的宣言就是要糾正那些錯誤理念中的迷思與不實觀點。
伯爾多則表示，發表宣言的目的，是要對抗「特朗普保護主義背後令人難以置信的經濟無知」。他希望宣言能促使「意見領袖與選民重新思考他們對這些政策的支持—這些政策不僅摧毀我們的物質財富，更重要的是，摧毀我們的自由」。
非常值得商榷的「宣言」
迄4月21日，已有1,383位學者聯署該宣言，其中包括兩位諾貝爾經濟學獎得主：芝加哥大學人類發展經濟中心主任黑克曼（James Heckman，2000年獲獎）和查普曼大學（Chapman University）經濟與法律系教授史密斯（Vernon Smith，2002年獲獎），而暢銷經濟學教科書作者曼昆 （Greg Mankiw）也在其中，看來聯署者會增加，其影響也會擴大，但其實該宣言有很值得商榷之處。
其一，「宣言」開頭所強調的「自由貿易」，係兩個世紀前亞當‧史密斯（Adam Smith，經濟學創始者）和李嘉圖（David Ricardo）對國際專業分工的比較利益加以分析之後，經濟學家就大聲倡議的理念。但實際的情況卻是，多數國家為了不讓進口商品和本國產品競爭，而徵收了高額關稅，並對進口設限，以及諸種非關稅措施，所以雖然知識份子認為自由貿易才是正確做法，卻無法真正實現。即使如此，我們的確看到自1991年蘇共解體後，全球向自由貿易努力邁進，所謂的「全球化」就是印證，而世界貿易組織（WTO）的出現更是一個重要里程碑。不幸的是，自中共國2001年底加入WTO之後，更變本加厲讓經濟國家主義、新重商主義盡情發揮，中共國將其商品大量出口到全球，成功地避免深層次的市場經濟改革，中國人民生活水平提高也增強中共政權的合法性，完全抗拒進行深層次的結構改革，並未走向西方國家預期的經貿體制——市場導向的資本分配、匯率的靈活性、國有企業改革、尊重知識產權、公平的工業政策、無歧視的競爭政策、資訊共享、法治和市場經濟。
自特朗普1.0提出提高關稅，發動「中美貿易戰」，就被指實施「保護主義」，且是「反自由貿易」、「反全球化」。當時已有論者明確指出，自1990年代以來，國際貿易的趨勢，似乎走向自由貿易，其實是「假象」，因為重商主義的味道更為濃厚，各國都偏向不同面貎的保護政策，關稅壁壘、配額限制雖已減退，但匯率操控、反傾銷、補償性貿易等等管制政策，更細緻地干預市場，都是或攻或守的戰略運用，也就是「商戰」這個謬見在背後隱隱作祟。
拆穿「假全球化」
究其真相，特朗普只是拆穿國王的新衣，讓「假全球化」現形，逼迫利用全球化謀「私利」卻戕害全人類的中共現出原形。他其實只是以美國前總統列根的「公平貿易」政策，讓中共的威逼利誘手段和「不誠信」、「鬥爭」本質曝光，擬再重建「真正全球化」的「國際間分工合作」。而特朗普2.0的「對等關稅」之本質和終極目的與特朗普1.0如出一轍，只是更細緻，將「洗產地」國家包含在內，好似美國向全球宣戰似的。
不過，由除了中共國表現出「全力對抗」外，其它國家都願意與美好好商談，其實與特朗普1.0時，他風塵僕僕與日本、南韓、歐盟、澳洲，以及印度等自由民主國家商談「雙邊貿易」場景類似。而在2018年10月1日美國與墨西哥、加拿大達成新協議，將「北美自由貿易協定」（NAFTA）改為「美國墨西哥加拿大協定」（USMCA）。而這些作為都是朝「零關稅」、「零干預進口」、「零補貼」等目標前進，也就是朝「真正的全球自由貿易」境界前進。在中斷四年後，特朗普又再重拾當年未竟之務，只是當今中共勢力籠罩全球，連美國自己都被蠶食近半，在毒品、非法移民暴力破壞和社會主義「現代進步觀念」（如DEI）侵蝕下，美國內憂外患，已到殞落邊緣，而財政赤字、貿易赤字所反映出的錢財流失，非但很難搶回來，且在金融市場上會對美國，乃至全球造成大動盪、大混亂。此情此景看來特朗普是瞭然於心，他只打「關稅牌」這一招，已經攪動金融市場大震盪，接著實體產業產品的大挪移，如何讓過度期縮短及成本最低，除了寄望於特朗普發揮大智慧，讓真相大白於天下外，各國對中共本質的了解並拒絕其威逼利誘更是重要。
關稅與大蕭條
說到底，特朗普關稅引來百年未有之大變局，全球貿易秩序重組，其實是往「講信修睦、分工合作互助、公平公正、安全整然有序和諧世界和全球自由貿易」前進，並不是「宣言」指稱的實施保護主義政策。
其二，「宣言」起草者說關稅保護主義引發報復性的貿易戰，國際貿易幾乎凍結且導致1930年代大蕭條。但《維基百科》中「關稅」欄目〈關稅與大蕭條〉一節中，卻引述了不少不同的看法，如：1976年諾貝爾經濟學獎得主弗利曼（Milton Friedman）認為，雖然1930年的關稅造成了損害，但它本身並不是造成大蕭條的原因。麻省理工學院（MIT） 經濟學家彼得‧特明（Peter Temin）也認為，關稅的緊縮效應很小。伯恩斯坦（William J.Bernstein）認為，目前大多數經濟史學家認為，全球及美國的GDP損失只有一小部份是由關稅戰造成的，他認為這一降幅「不可能超過世界GDP的1%或2%，與大蕭條時期的17%相差甚遠」。2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅‧克魯曼（Paul Krugman）認為，貿易戰不會導致經濟衰退，在他看來，《史慕特-霍利關稅法》並不是大蕭條的起因，1929年至1933年間貿易下滑「幾乎完全是大蕭條的結果，而不是原因，貿易壁壘是對大蕭條的一種回應」。
1930年代大蕭條起因
其三，關於1930年代大蕭條的起因，有許多研究出現，弗利曼1963年出版的巨著《美國貨幣史》中指出，是美國聯準會緊縮政策所致，而1974年諾貝爾經濟學獎得主海耶克（F.A.Hayek）的說法更值得一提。他認為大量失業的出現，是因為勞動和其他各種因素在各業、各廠，以及各地之間的分配與對其產品之需要的分配之間不能協調所致，之所以如此乃因「相對」價格和工資體系受到扭曲，而扭曲的源頭就是政府使用了擴展性貨幣政策，由其創造出來的「人造」需求（包括產品和生產因素需求），使生產者和勞動者都做了「錯誤預期」，終使實際上的產品及生產因素都過量。這時政府決策者不但不及時停止此種虛假的擴張需求政策，反而更增強該擴張政策的應用，惡性循環的結果，不但使寶貴的生產資源流向低生產力之處，而且累積了大量的「超額供給」，一旦擴張政策停止，泡沫終於破滅之後就出現了大蕭條。如果持續不斷的一再使用擴張信用政策，時間愈拉長，禍害也會愈大。海耶克就以這套理論，在1927年於維也納的「奧地利景氣循環研究所」，成為第一位預測美國經濟崩潰、進而殃及世界經濟的先知。
所以，這些聯署「宣言」的經濟學家不但誤解特朗普「關稅牌」，也對「自由貿易」的理念及現實有著迷思，也就是他們抱持的經濟學是1991年諾貝爾經濟學獎得主寇斯（Romald Coase）所說的「黑板經濟學」（Blackboard Economics）。就當今正統經濟學教科書和一般經濟學家所冀求的「自由貿易」，由創始者亞當‧史密斯來說，其先決條件是「人有德」，至少要有「誠信」、「信用」的美德才行，而現實世界的「人」有嗎？尤其在崇尚「假、惡、鬥」共產主義浸淫灌輸之下幾乎蕩然無存，就當今世界而言，必須先將中共掃除掉不可，而這不也是特朗普2.0「關稅牌」的終極目的嗎？很值得一提的是，亞當‧史密斯最重要的著作是1759年出版的《道德情感（操）論》（The Theory of Moral Sentiments），而倡導自由貿易的經典巨著《原富》（An lnquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations，簡稱The Wealth of Nations，被熟知的譯名是《國富論》，1776年出版只是該書的「附篇」而已。這或許可以引伸出：史密斯倡導的「自由貿易」是以「有德」為先決條件。順便一提的是，史密斯自1778年春開始擔任蘇格蘭「海關關長」，直至1790年去世為止，共12年之久。
說到底，這些經濟學家對特朗普2.0「關稅牌」恐怕誤解多多了呢！
作者為中華經濟研究院特約研究員
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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