美中關稅戰降溫翌日，中拉論壇第4屆部長級會5月13日在北京登場，中共為布局、拉攏拉美國家，再次大撒幣，並與巴西簽署了若干協議。專家指，南美不是北京的新盟友，中共大撒幣縮水，巴西總統是精準踩點換籌碼，獲取利益。
關稅戰下 中共拉攏拉美 大撒幣縮水一半多
5月13日，「中國-拉美和加勒比國家共同體論壇」（下稱中拉論壇）第4屆部長級會議開幕。約30個拉美國家出席了三年一度的該部長級會議。
中共黨魁習近平致辭，他在沒提及特朗普的情況下聲稱，「關稅戰、貿易戰沒有贏家」，願與拉方啟動五大工程。習並向巴西總統盧拉、哥倫比亞總統佩特羅等表示，中國還將進口更多拉美優質產品，並鼓勵中國企業擴大對拉美投資。
習近平當場送上「大禮包」，包括提供660億元（人民幣，下同）貸款額度，以擴大中共在拉美的影響，並向拉美和加勒比地區5個國家開放免簽，但沒有透露細節。
德國之聲稱，同2015年中拉論壇上北京首次提出的金額相比，660億的信貸額度還不到一半。中國經濟放緩的同時，貸款的意願也有所減弱。
哥倫比亞ICESI大學學者Vladimir Rouwinski表示：北京可能短期內藉助拉美作為本國的經濟支柱之一。一方面，拉美可能成為中國產品的銷售市場，另一方面作為原材料和糧食來源可能更為重要。
巴西總統訪華 分析：非北京勝利標誌
中拉論壇召開前，巴西總統盧拉攜約200名商界人士訪華。巴西在拉丁美洲的政治與經濟上佔有舉足輕重的地位，也是世界政經關係的要角。
但是盧拉強調，拉美地區不依賴於任何一個大國。「理解這一點很重要，即（拉美的命運）不依賴於任何人，無論是習近平主席，還是美國，抑或歐盟，而是僅依賴於我們是否有成為偉大的意願，還是繼續渺小。」
盧拉到訪前，中共解除了以植物檢疫問題為由對5家巴西大豆企業的進口禁令。5月13日，北京與巴西簽署了發展戰略對接、科技、農業、數碼經濟、金融、檢驗檢疫、媒體等領域的20份合作文件。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥在接受《大紀元》採訪時表示，中共解除大豆進口禁令，是對巴西的回饋與拉攏，在中美貿易戰下，讓巴西成為「糧食供應安全」的穩定來源，同時削弱美國農產品在中國市場的份額。
美國經濟學者黃大衛則對《大紀元》表示，北京解除了對巴西大豆的進口禁令，本質上不是為了解決國內的糧食問題，而是為了恢復在南美已經瀕臨失控的影響力。
他認為，盧拉訪華，是一場全球南方重新組織起來的行動儀式。
「北京不是在尋求巴西的支持，而是在驗證全球南方國家是否還能接受新型的北京方案，包括基建、互通、數字主權交易，關鍵礦產協作跟農業安全互保跟經貿往來。」他說，南美不是北京的新盟友，而是未來全球戰略的新戰場。盧拉訪華是全球秩序重塑中的一個變量，它並不是北京勝利的標誌。
孫國祥認為，雖然盧拉強調多邊主義與「去美元化」，在外交上傾向於與中國、俄羅斯等非西方大國深化合作，但也避免與美國正面對抗。
盧拉多邊外交 分析：巴西精準踩點換籌碼
盧拉強調，「我們的目標是致力於多邊秩序和全球福祉。」
巴西政治學者桑托羅（Mauricio Santoro）向德國之聲表示：「拉美國家不願、也無法在美中之間抉擇」，因兩國對其都非常重要。
此前，中美貿易達成協議，雙方降低關稅，特朗普政府實施90天關稅暫緩。孫國祥說，雖是戰術緩和，但釋出可談判訊號，使部份國家觀望美中能否實質降溫。
黃大衛分析，在中美博弈階段升溫的節點，盧拉訪華並非偶然，「北京方面釋放出來市場准入，基建投資，而美方其實又陷入國內的一個產業鏈重組，就關稅要跟全球大部份國家重新談判。」
他表示，這給盧拉一個機會，就是在不徹底倒向北京的同時，可以在北京獲取最大額度的支持條件。
「精準踩點換籌碼，換的不是立場而是項目資金跟豁免，換取的是政治跟經濟利益。」黃大衛說，「我們不應該把盧拉簡單歸為親北京派，應看作是一個在中美權力撕裂地帶上，靈活騰挪政治資源、經濟資源的政治力量。」#
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