近日,美國司法部宣布擴大吹哨人獎勵計劃,使其涵蓋移民違規和逃避關稅等領域,旨在支持特朗普政府的優先執法事項。根據新規定,舉報涉及移民犯罪或逃避關稅等違法行為的公司或個人,若舉報訊息有助政府追回超過100萬美元的資金,舉報人將有資格獲得政府沒收違法資金的30%的獎勵資金。
該計劃最初由拜登政府在其執政最後一年推出,旨在打擊聯邦機構吹哨人計劃未涵蓋的犯罪領域,如洗錢、貪腐和醫療保健詐騙等。特朗普政府上台後,司法部將重點轉向移民犯罪、逃避關稅、採購欺詐,以及支持恐怖主義、販毒集團和其它犯罪組織等。
周一(5月12日),司法部刑事司主管馬修‧蓋萊奧蒂(Matthew Galeotti)在「證券業和金融市場協會」(SIFMA)舉辦的反洗錢和金融犯罪會議上發表講話。他說,新的《公司執行和自願披露政策》(Corporate Enforcement and Voluntary Self-Disclosure Policy , CEP)是獲得刑事司所能提供的最慷慨利益的關鍵。司法部將對企業自願披露違規行為,並全面配合政府調查的公司,考慮不予起訴。這一政策旨在鼓勵企業主動報告內部的不當行為,並提高透明度和問責制。
他說:「根據新的CEP,自願披露,並符合其它標準的公司將獲得不起訴決定……更準確地說,那些符合我們核心要求的公司,即自願向刑事司自我披露、充份配合、及時且適當地補救,並且沒有加重情節,將不需要進入刑事解決程序。」
他表示,過度執法和無重點的企業調查阻礙了創新,限制了繁榮,降低了效率。他說,新的政策將簡化企業的合規義務,減少對企業監督員的依賴,並為自願披露違規行為的公司提供更大的寬容度。
他說:「因為主動站出來坦白承認過錯,使司法部能夠將資源集中在調查和起訴不法行為者和最嚴重的犯罪。公司可以避免我們過去所見的情況:繁重、曠日持久的調查最終導致一個解決過程,在這個過程中,公司必須接受司法部最終決定的命運。」
據《華爾街日報》報道,2022年,總部位於瑞士的大宗商品交易巨頭嘉能可(Glencore)承認了海外賄賂和市場操縱的指控,該公司今年獲得美國司法部的諒解,並終止了兩名政府監察員對該公司的調查,這項調查已使該公司損失了1.4億美元。
然而,此舉引發了一些移民倡導團體的擔憂。美國公民自由聯盟(ACLU)等組織警告,提供金錢獎勵可能會激勵虛假或惡意舉報,特別是在脆弱的移民社區中,可能會破壞對執法機構的信任,並對有色人種和非公民造成不良影響。
總之,司法部的新政策標誌著在企業犯罪執法方面的重大轉變,將更多資源投入到移民和貿易執法領域,並通過激勵措施鼓勵公民參與打擊企業不當行為。#
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