歐盟5月20日提議，擬對進口小包裹收取手續費。同時，G7集團國家也在討論對小額中國商品徵收關稅。專家分析認為，這是繼美國之後，歐盟也開始堵塞中國電商跨境傾銷的渠道，以保護歐洲本土企業的公平競爭。
歐盟委員會5月20日提交議案，擬對從境外直接郵寄到歐盟消費者住址的小包裹徵收每件2歐元的固定費用，該費用將由電商平台承擔。
該提案專門針對單價低於150歐元的「低價包裹」。目前，這些小額包裹可以免關稅進入歐盟，這是歐盟委員會在2010年設立的免稅門檻，但成為大量中國電商平台（如阿里巴巴、Temu和Shein等）規避關稅、向歐盟傾銷低價商品的渠道。
中國電商平台Temu稱其在歐盟擁有9,000萬用戶，Shein更是稱其歐盟用戶量超過1.3億。
歐洲零售商已經發出多次批評意見，他們指責海外競爭者不遵守歐盟的產品標準，對歐洲本土企業造成不公平競爭。
5月20日同一天，七國集團（G7）在加拿大舉行財長會議後，加拿大財長商鵬飛（Francois-Philippe Champagne）介紹說，G7已開始討論對供應過剩、價值低廉的中國產品徵收關稅。
在歐盟和G7推出擬議行動前，美國特朗普政府已經開始對入境的800美元門檻小包裹徵稅。在美中雙方5月12日達成關稅戰「休戰」90天協議後，美國雖然降低了對華關稅，但仍保留了對每件小包裹收取100美元的固定費用。
分析：歐盟「手續費」將打擊中國電商的低價優勢
美國經濟學者黃大衛告訴大紀元記者，歐盟提議對小包裹徵收2歐元「手續費」的做法本質上是一種「非關稅技術性貿易壁壘」，會直接打擊中國電商的低價優勢。
他說：「這主要是針對象Temu那類以單件低價、海量出貨模式打進歐洲市場的中國跨境平台。2歐元的包裹手續費將直接破壞其低價競爭優勢，對其整個營運的成本、物流和價格產生連鎖衝擊。」
歐盟海關數據顯示，2024年進入歐盟市場的小包裹高達約46億件，相當於歐盟海關每天需要處理1,200多萬件，其中91%來自中國。這一貨運量比2023年又翻了一倍。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥對《大紀元》表示，歐盟此舉將直接令中國電商「成本上升與價格競爭力受損」。
他說：「大量價值低於150歐元的包裹將不再享有免稅待遇，這會削弱這些平台以超低價商品搶佔市場的優勢，迫使他們調整價格或縮減利潤空間。」
黃大衛表示，中國電商的小包裹單價都比較低，2歐元的手續費會讓他們難以轉嫁這個費用成本，如果貨物成本增加，那可能會加大客戶退貨風險。與此同時，中國電商在歐盟內設立倉儲和進行本地化的壓力也會隨之上升。
孫國祥也認為，中國電商面臨調整業務模式和物流模式的壓力，「中國電商可能被迫改變直郵模式，增加在歐盟境內設立倉庫的投資，這會導致物流成本和營運複雜度提升。」
除此以外，孫國祥還指出，歐盟會加強海關檢查與產品安全審核，提高對中國電商的合規要求，讓中國電商增加監管成本和被拒入境的風險。
他說：「隨著（中國電商的）價格優勢減弱和合規壓力加大，部份歐洲消費者可能轉向本地或其它國家的品牌，這將影響中國電商在歐洲市場的長期競爭力。」
分析：歐盟邁出逐步取消免稅政策的重要一步
歐盟委員會在今年2月已經提議取消150歐元免稅門檻，以加強對進口小包裹的監管，並防止「危險產品」進入歐盟市場。黃大衛表示，如果加徵手續費和取消免稅門檻兩項政策合併實施的話，「那將構成歐盟系統性堵塞中國低價出口商品的重大訊號。」
他指出，由於中國電商在歐洲市場的迅速擴張，已經對歐洲市場造成三大困擾——本地零售商的價格被壓榨；本地稅收流失；導致本地環境與勞工爭議。
孫國祥提到，大量中國低價商品中存在不符合歐盟安全標準的隱患，假冒偽劣的產品更危害歐洲消費者的權益，「歐洲本地的中小企業因遵守嚴格法規而成本上升，難以與這些低價進口商品競爭，這導致市場扭曲，還有環境負擔加重，大量跨境包裹運輸增加碳排放和包裝廢棄物，這對歐盟的環境政策也構成了挑戰。」
黃大衛說：「歐盟正將原本鬆垮的跨境通道逐步關閉。」
他認為，歐盟此舉是「一種分段式的堵漏和圍堵策略」，未來可能通過引入技術審查、追溯和曝光原產地、加強對整個包裹產業鏈的環境合規要求，以及應用《歐洲數碼平台法》的反壟斷調查等策略，來對中國電商進行圍堵。
孫國祥表示，歐盟未來的防堵策略還包括「強制大型電商平台登記並繳納增值稅」，以及「加強產品安全跟合規的審查，嚴格執行標準，禁止不合格的商品入境歐洲。」
他說：「中國大量包裹湧入歐盟源於成本優勢與免稅政策，但也為歐盟成員國帶來海關負擔、產品安全、市場公平及環境等多重挑戰。因此，我個人認為，此次徵費提案是歐盟逐步取消免稅政策的重要一步，未來可能伴隨更嚴格的徵稅和監管措施，以維護歐盟市場秩序與消費者的權益。」#
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