5月24日,美國德薩斯州《反跨國鎮壓法》成為正式法律,明確將跨國鎮壓行為定性為刑事犯罪。專家分析認為,中共多年來在美國進行跨國鎮壓,這是對美國司法主權的侵犯,而德州率先立法反擊中共跨國鎮壓,更為美國其它州和聯邦層級的相關立法與執法帶來示範和表率作用。
就跨國鎮壓 德州設立兩項新刑事罪
據德州州議會官網公布的消息,州長阿博特(Greg Abbott)於5月24日簽署了《反跨國鎮壓法》(編號為「SB 1349法案」),該法案將於9月1日生效。
這項《反跨國鎮壓法》將外國政治脅迫和恐嚇(又稱「跨國鎮壓」)定為犯罪,並在德州刑法法典中設立了兩項新的刑事罪行:跨國鎮壓和未經授權執行外國法律。這些條款針對那些充當外國政府或外國恐怖組織代理人,並在美國領土上從事非法行為的個人,這些人壓制或報復受美國憲法保護的言論,或強迫受害者與外國政權合作。
跨國鎮壓罪是指,犯罪者代表外國政府或外國恐怖組織行事,密謀或實施如襲擊、人口販運、騷擾或脅迫等罪行,其意圖是壓制、懲罰或控制那些實踐信仰自由和言論自由的人士。實踐信仰自由和言論自由是受美國憲法《第一修正案》保護的活動。
未經授權執行外國法律罪是指,犯罪者試圖使用或實施外國法律判決、程序或威脅行為,這些行為侵犯了美國或德州的基本憲法權利。
該法律對這兩項罪行的量刑門檻是,某些輕罪的最低刑期為180天,最嚴重重罪的最低刑期為15年。
「德州政策研究所」(Texas Policy Institute)在其官網上表示,《反跨國鎮壓法》引入了刑事威懾和執法手段來對抗和遏制外國政治勢力對德州居民和公民生活的干涉,由此加強了對德州個人權利的保護。
據信,從州級層面或從聯邦層面來說,這都是美國的第一部正式立法的《反跨國鎮壓法》。
分析:美國的州級層面已經不再容忍中共跨國鎮壓
中共近年來在美國實施的跨國鎮壓活動不斷加強,原大陸維權律師吳紹平對大紀元記者表示,中共在美國的跨國鎮壓,「實際上就是踐踏美國司法主權的一種行為,從國際法上來講,這就是一種侵略。」
「從某種程度上講,這就是另外一種戰爭行為,只是這種戰爭是沒有硝煙的戰場而已。」他說。
他表示,對於中共在美國的跨國鎮壓,美國過去使用的《外國代理人登記法》在處理這類案件時已經不夠用了。
他舉例說,對親共分子街頭騷擾、打砸或干擾法輪功學員或其他反共異見人士舉辦的揭露中共罪惡的活動時,美國警察似乎沒有適當的法律依據進行執法,他們接到報警後經常是「抓完就放了」。
吳紹平認為,現在有了正式立法和對跨國鎮壓罪的明確界定後,執法部門就有了執法依據,這樣對中共的跨國鎮壓行動的「打擊效果就很不一樣了」,而且在德州境內那些遭遇中共長臂鎮壓騷擾的人也有法律依據來維護自己的權利了,「這對於中共跨國鎮壓,對於執行中共跨國鎮壓行動的這些人來講,無疑是一種巨大的打擊。」
中國問題專家王赫對大紀元記者表示,德州出台《反跨國鎮壓法》,這表明「美國的州政府一級對中共的跨國鎮壓已經不再容忍,一定要進行立法打擊了」。
「因為中共的跨國鎮壓在德州、在全美國都已經非常突出了,已經成了一個普遍問題,成為一個政界高度關注的問題。」
王赫說,在這種情況下,德州率先進行了立法,並且把「跨國鎮壓」認定為「刑事犯罪」,這樣「打擊起來、處罰力度應該是很大的,威懾力也是很大的」。
分析:將推動其它州與聯邦的相關立法
王赫認為,德州《反跨國鎮壓法》作為美國首部相關立法,其意義重大,「它會給美國別的州作一個表率,別的州有可能也會跟進相關的立法」,同時對聯邦層面的相關立法也會起到推動作用。
「德州打響了第一槍,它的示範效益應該是很大的,這對中共來說也是讓它提心吊膽的事情。」
吳紹平也稱讚德州率先出台這部法律,「有力地震懾了中共在美國實施的跨國鎮壓活動。」
不過,他也表示,德州的示範效應還需要全社會做出更多努力,「特別是像加州、像紐約州這樣的中共特別活躍、活動特別長久的地方,還有華盛頓特區,我認為是需要相關人士,包括政界、議員努力去促進,才能實現的。」
吳紹平又說:「德州開了一個好頭,我們希望其它各州能夠積極的跟進。當然,這也需要民間努力去推動這樣的立法活動,在全美形成一個潮流,最終才能夠實現在全美範圍內阻遏中共對美國的滲透影響,來阻嚇中共對美國主權的侵害,來捍衛美國的國家利益。」
中共在美國的跨國鎮壓為何如此猖狂?
中共在美國為何能夠進行如此猖狂的跨國鎮壓?王赫表示,這首先是因為美國是世界上最強大的國家,「中共把美國當作最大的敵人,所以美國就成為中共進行滲透的重點和第一對象。」
其次是,美國是一個高度開放的社會,是一個非常自由的移民國家,中共「鑽了美國的空子」,使它不用付出很多成本就「能夠大張旗鼓、大規模地進行滲透,並把跨國鎮壓也帶進來。」
吳紹平表示,中國經濟在過去40年裏獲得了一個很大的發展,躍升為世界第二大經濟體,這讓中共認為「它自己的國力和實力增強了,所以它敢於在外展示自己的拳腳,也不把美國放在眼裏了。」
「特別是在習近平提出所謂『東升西降』之後,中共的海外騷擾、長臂管轄、恐嚇也在與日俱增。」吳紹平說,「在『東升西降』的過程中,中共不滿足於僅僅通過滲透美國社會來影響美國,它甚至還將它的長臂管轄,比如將它的海外警察站,將它的權力觸角也直接滲入到美國社會。它通過這種方式輸出它對世界和對美國的影響力,彰顯它的世界地位和權力。」
此外,吳紹平提到,中共對美國社會經過長年的滲透和影響後,它認為它已經足以影響美國社會,「它認為當它實施跨國鎮壓行為時,它在美國培植的那些人中會有人能夠站在它一邊,替它辯護。」
吳紹平認為,還有更重要的一點是,中共對美國社會的破壞行為,對反抗中共迫害的人權律師、法輪功學員、媒體人、少數民族以及香港人等實施的跨國騷擾行動沒有受到懲處,沒有被追究責任,這也讓中共越來越猖狂,「它認為它自己實力夠強大了,我認為這一點是最重要的,它敢挑戰和挑釁美國了。」
分析:《反跨國鎮壓法》保護法輪功信仰自由和言論自由
吳紹平表示,德州《反跨國鎮壓法》的立法有助於美國對中共跨國鎮壓行為進行有效的阻嚇,一方面是「通過法律層面來捍衛美國自己的國家司法主權,不受中共的侵害」;另一方面也保護了海外異見人士、法輪功信仰團體等群體中個人的「宗教信仰自由權利,言論自由權利,以及他們的人身權利」。
法輪功學員是中共跨國鎮壓的主要對象之一。近日,大紀元時報報道,紐約法拉盛亞美國際旅遊公司(Asia America International Travel)老闆朱立創至少從2008年起就在紐約的親共活動中扮演重要角色,並是多年來組織了一系列攻擊和騷擾紐約法輪功學員活動以及神韻演出的活動。朱立創只是中共跨國鎮壓的一個縮影。
王赫表示,由於法輪功的海外主體在美國,「中共把法輪功作為一個主要的海外跨國打擊對象,因為中共把法輪功當成一個最大的敵人。」
他說,中共在美國使用「超限戰」,使用可恥的「流氓手段」,「集中它的一切手段,利用它滲透美國、長期積累的那些資源來全力打壓法輪功」,「沒有任何道德底線,它這個事情做得非常的醜陋,這也等於它自己把這條路走絕了。」
王赫認為,中共的惡行導致美國各界對它的反感和討厭,包括美國政府和州政府,德州率先通過和實施《反跨國鎮壓法》,對中共的流氓行徑進行立法和刑事反擊。#
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