歐盟正籌備制裁兩家中國地方性銀行,指控它們協助俄羅斯規避歐盟對俄貿易限制。這將是歐盟首次對第三國金融機構出手,代表其對中共在俄烏戰爭中角色的警告進一步升級。

根據彭博社取得的歐盟內部文件,這項制裁提案已納入歐盟第18輪對俄制裁草案,仍須27個會員國一致通過。內容顯示,兩家銀行因涉嫌協助俄方通過加密貨幣交易或出口融資方式取得受限制物資,將被禁止與歐盟境內金融機構進行任何交易。

目前歐盟尚未正式公布銀行名稱。《金融時報》亦引述四位熟悉規劃的官員報道,這兩家中國銀行規模較小,位於接近中俄邊境地區,並確認其涉及違規資金流動行為。

報道說,歐盟此舉旨在遏制中俄建立替代性金融體系、削弱西方制裁效力。中俄貿易在2024年達2,450億美元,較2020年翻倍成長,俄羅斯亦日益依賴人民幣作為主要結算貨幣。

該制裁草案同時包括下列主要措施:

• 禁止歐盟金融機構與相關中俄銀行進行交易;

• 擴大SWIFT禁令,將22家俄銀行列入全面交易封鎖清單;

• 限制「北溪」(Nord Stream)天然氣管道資金流轉,防止未來恢復運作;

• 將G7對俄原油的價格上限由每桶60美元下調至45美元,並禁止進口第三國使用俄原油精煉的產品(僅限非盟友國);

• 對更多中國企業與參與「影子船隊」運輸俄油的實體實施制裁;

• 新增對若干軍民兩用設備、化工品等高敏感貨品的出口管制。

歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示:「普京維持戰爭能力,仰賴來自第三國的支持。任何協助俄羅斯征服烏克蘭的國家或實體,都應承擔重大責任。」

這項制裁提案提出之際,正值歐盟籌備7月於北京與中共黨魁習近平舉行峰會,外交敏感性甚高。歐盟官員坦言,峰會是否納入中國銀行議題,將取決於與各成員國協調結果,也可能因美國總統特朗普在下周加拿大七國集團(G7)峰會上的表態而產生變數。#

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