日本政府計劃在2025年度將「政府安全保障能力強化支援」(OSA)的援助對象擴及包括泰國、斯里蘭卡、東加等在內的八個印太國家,以確保在中共軍力日益擴張之際,印太各國仍有能力維護海上航道安全。

日本政府於2023年啟動OSA框架,旨在協助理念相近國家強化安全能力,並強化與外國軍隊的關係。迄今,日方仍持續擴大援助範圍。

據《共同社》、《日經亞洲》、Japan Today等媒體報道,今年度在原本的菲律賓、印尼和馬來西亞三國的基礎上,新增泰國、斯里蘭卡、東帝汶、巴布亞新畿內亞以及湯加這五個國家為援助對象。這一數字較前一年度增加了一倍。

日本的OSA計劃提供無償援助,包括用於海上監視及災後物資運送的無人機、巡邏與救援船隻、以及災後清除瓦礫的設備等,協助受援國提升海域監控與災害應變能力。

在2025財政年度初步預算中,日本為OSA援助編列了81億日圓(約合5,600萬美元),較2023年的20億日圓與2024年的50億日圓顯著增加。

回應中共擴張 強化印太防線

日本政府在宣布OSA框架的聲明(超連結)中指出,目前日本正面對「戰後最為嚴峻且複雜的安全保障環境」,為「抑止以武力進行的單方面現狀改變,並確保特別是在印太地區的和平與穩定」,有必要強化自身防衛力,同時協助理念相近國家提升其威懾力。

根據日本《國家安全保障戰略》,此舉亦被定位為「深化安全保障合作」與「創建有利於日本的安全環境」的重要策略之一,藉由安全援助的實施,日本正強化與亞太地區夥伴的防衛連結與互信基礎。

《日經亞洲》也指出,此項計劃也有助於振興日本的國防產業,透過提供裝備,期望受援國未來將成為日本軍備的採購者。

日本是美國在東亞最重要的條約盟友之一。隨著特朗普政府推動「美國優先」戰略,使部份國家擔心美國可能改變其在亞洲的角色。《日經》認為,日本正努力化解東盟及其他區域夥伴的安全憂慮,並在印太地區扮演更積極的安全合作角色。

印尼外交部退休外交官胡塔加隆(Simon Hutagalung)表示(超連結):「2025年,美日安全同盟是印太地區戰略競爭的核心⋯⋯美日夥伴關係已成為維持區域平衡不可或缺的要素。」

胡塔加隆引述日本國際問題研究所(JIIA)的分析指出,面對美日同盟,中共至少需增加40%的兩棲艦隊,才能突破美日在台灣周邊的戰力。結合軍事協作、經濟協調與外交努力,美日正逐步打造出一套區域安全框架,促使中共在決策上必須衡量更高的戰略代價。#

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