美國總統特朗普於7日致函14國，宣布自8月1日起實施新一輪25%至40%的懲罰性關稅，重啟4月提出的對等關稅政策，其中多為亞洲國家。專家觀察，此舉不僅是美國對貿易夥伴施壓，也為遏制亞洲轉運國為中國「洗產地」。
14國中有10個亞洲國家
特朗普在信中明言，任何試圖透過第三國轉運以規避關稅的行為，都將面臨更高的稅率，並直指這種規避「將招致更嚴厲處罰」。
據分析，涉及的14國中多為亞洲國家，其中緬甸、老撾、柬埔寨等國被視為中國商品的「洗產地」或轉運中繼站，被課以高達36%至40%的懲罰性關稅；而日本、南韓等則因貿易失衡，被課以25%的關稅。
特朗普強調：「美國不會再容忍長期貿易逆差與不公平貿易體系。我們的目標是消除各國的關稅與非關稅障礙，並恢復真正的對等貿易。」他也釋出和談空間，表示若各國在關稅、貿易障礙等方面做出讓步，美國將考慮對稅率進行上下調整。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）接受CNN採訪時表示，這封信並非針對所有國家徵收立即性懲罰關稅，而是設定一個談判期限。若在7月9日午夜前仍未達成協議，8月1日起將恢復對等關稅水平。貝森特暗示，歐盟與台灣等尚未公布名單的國家，可能在接下來48小時內獲得更新。
至於為何首批是這14個國家，中央社引知情人士解析，這批公布的14國新對等關稅稅率名單，依據美方的說法，屬於談判沒有進展、不成功，或沒有必要談下去的國家，因此給予較高對等關稅稅率，多數都回到4月初的較高數字。
專家：中國洗產地轉運成焦點 美國鎖定東南亞
針對亞洲成為此次關稅行動的主要目標，台灣大學經濟系教授樊家忠接受《大紀元》採訪時指出，特朗普雖未點名中國，但此番政策核心仍是「圍堵中共」。
「中共長期透過東南亞國家洗產地，例如中國企業在越南成立空殼公司，將中國製商品轉運出口美國。美方這次針對轉運課徵40%關稅，就是明確鎖定這種行為。」樊說道。
樊家忠強調，未來所有與美方談判的國家若被視為洗產地重災區，美方勢必加入防範條款。他指出：「台灣與越南皆被列為洗產地嚴重國家。」
越南與美國7月3日達成協議後，直接被課關稅20%（一般出口），而轉運商品則為40%。根據4月份美國宣布的對等關稅政策，越南出口美國的產品將面臨46%關稅，此措施原定於本周生效。
樊家忠說，「美國將逐步封堵這些漏洞。」
另一位專家、中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣也認為，中共後院國家成為被課最高稅率的對象「完全在預期中」。
他向《大紀元》表示：「即使這些國家想透過泰國再轉運，仍面臨雙重關稅壁壘。由於泰國本身對中國也設有反傾銷稅，再加上美國40%的懲罰稅，中國產品成本過高，幾乎不可行。」
王國臣評說，此舉有助於遏止中國透過東南亞「洗產地」，同時維持美國與東南亞國家的經貿合作空間。
英國《衛報》（The Guardian）報道，一些亞洲國家遭課徵最嚴厲的懲罰性關稅，因為特朗普認為有不公平的貿易逆差。然而分析家分析美方的計算方式，並暗示特朗普可能試圖鎖定那些從中國獲得大量投資的國家，藉此打擊這個世界第2大經濟體。
台灣稅率未明 估計或已私下達成協議
至於台灣為何未被列入首輪公布名單，引發外界猜測是否已有默契或協議。樊家忠推測，台灣極可能早已與美國達成協議，因此暫未公布稅率。
台灣4月初稅率為32%，台美隨後進入貿易談判環節。中經院院長連賢明8日於Facebook上表示，台灣談判即使沒有預期順利，仍期望台灣對等關稅落在15%至20%區間，因為稅率過高對於美國、台灣可能都沒有好處。
樊家忠估計，台灣稅率很可能介於20%至25%之間，低於先前對等稅率的32%，但仍高於越南的20%。他說：「台灣有許多談判籌碼，包括開放汽車業、市場准入與半導體投資。」
樊家忠分析，台灣汽車產業規模小、競爭力弱，開放進口不會造成重大衝擊，卻可換取關稅讓步。此外，台灣半導體業赴美設廠亦具談判優勢。他補充：「台灣農業佔GDP比重不到1%，開放農產品進口的壓力也有限，這些都是可談的籌碼。」
王國臣則表示，台灣若稅率高於日本、南韓（皆為25%），將難以向民間企業交代。他推估台灣最終稅率應在17%至22%之間，「只要低於南韓，就算是勝利或穩住局面」。
「去中化」 特朗普在建立以美國為核心的貿易結構
特朗普關稅政策希望達成4大目標：振興美國製造業、增加美國政府收入、平衡美國貿易逆差，以及迫使貿易夥伴制定有利於美國的政策。
特朗普上任後頭幾個月已透過關稅取得進展。部份企業宣布在美投資設廠，每個月有數百億美元關稅收入流入美國，美國4月貿易赤字減半，許多國家與美國展開談判。
王國臣認為，特朗普的關稅政策「初步成功」，建立出以美國為核心的貿易結構。
他強調，「差別關稅」與「友岸外判」（friend-shoring）策略也是特朗普政策核心，避免低階產業回流美國，改以策略性投資夥伴分擔製造功能。
他還指出：「各國會配合抑制中國洗產地，進一步促進供應鏈去中化。關稅只是再工業化的第一步，未來還要搭配大而美法案與社會福利制度的改革。」
據專家分析，此輪關稅措施雖為美國對外貿易談判施壓的工具，背後實則是美中戰略競爭的延伸。特朗普一方面警告將徵收懲罰性關稅，另一方面又預留調整與談判空間，其貿易政策儼然成為圍堵中共、重構全球供應鏈的戰略槓桿。#
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