7月8日，美國農業部推出具歷史意義的「國家農業安全行動計劃」。該計劃將美國農業提升為國家安全的關鍵要素，旨在增強美國糧食和農業系統的韌性，應對來自外國對手的緊急威脅。其中一項重磅措施，是聯邦政府將推動全國性禁令——禁止中共及其它「外國對手」購買美國農地，因為此類投資對國家安全與糧食安全構成風險。
令人關注的是，這項計劃由農業部長羅林斯（Brooke Rollins）、國防部長海格塞斯、司法部長邦迪（Pam Bondi）、國土安全部長‧諾姆（Kristi Noem）共同宣布，貿易顧問納瓦羅亦出席，暗示這是一場涵蓋多部門、多層級的全面行動。
不言而喻，該計劃重點針對中共。問題的關鍵，不在於中資擁有多少美國農田，而是美國已高度警惕中資背後的中共。
據美國農業部估計：中資擁有的美國農業用地，2010年不到1.4萬英畝，2020年已在35.2萬英畝以上，增加了5300%以上，2021年更達38.4萬英畝的高峰，之後下滑，目前約28萬英畝。雖僅佔外國所有農地的不到1%，但不少土地鄰近美軍關鍵基地，產生間諜與監控風險。（註：美國農業部的統計比較鬆，數據並不一定準確。）
《紐約郵報》曾於2024年6月20日報道，中國企業和個人在19個美國軍事基地附近擁有農場，有些美軍基地極具戰略價值，比如，自由堡是聯合特種作戰司令部和第十八空降軍的駐地，被稱為「美軍空降部隊和特種部隊的搖籃」；彭德爾頓基地是美國海軍陸戰隊第一遠征軍司令部和第一師團的駐地。中國地主可以設置偵察設備、安裝跟蹤技術、使用雷達和紅外掃瞄查看美軍基地，甚至飛行無人機進行監視。美國優先政策研究所（AFPI）中國部主任薩維特（Adam Savit）曾對美國之音說，「如果我們的土地任由中共控制，那麼在我們疏於防範的設施附近，幾乎可以無限地為『永久間諜氣球』提供基地。」
因此，這次共同宣布「國家農業安全行動計劃」的防長海格塞斯會如是說：「外國在戰略基地和美國軍事設施附近擁有土地，對我們的國家安全構成了嚴重威脅。」
此外，農業安全就是國家安全，食品和農業部門被指定為關鍵基礎設施。「國家農業安全行動計劃」高度重視「保護食品和農業系統免受恐怖襲擊」。該計劃披露：9.11襲擊後不久，駐阿富汗美軍收集的情報發現了涉及美國農業的文件以及阿蓋達組織專門針對農業的培訓手冊。食品和農業領域涉及廣闊的開放空間和廣闊的距離、互聯互通的「即時」網絡、跨境產品運輸以及對新技術的依賴，這些都為惡意行為者創造了一個誘人且目標豐富的環境。
眾所周知，中共鼓吹的「超限戰」沒有任何底線。中美正走向極端的戰略競爭。如果一旦中共挑起台海戰爭，中美出現軍事對抗，美國不能不防中共對美國農業發動恐怖襲擊。
請看最新的兩個案例。6月3日，美國司法部聲明，兩名中國研究員因涉嫌將一種能引發農作物災害的真菌走私到美國被起訴。走私的真菌名為禾穀鐮刀菌（Fusarium graminearum），在科學文獻中被歸類為「潛在農業恐襲武器」，會導致小麥、大麥、玉米和水稻等作物感染「穗腐病」，每年在全球造成數十億美元的經濟損失；還可能對人類和牲畜造成嘔吐、肝臟損傷和生殖缺陷等健康問題。底特律代理聯邦檢察官小傑羅姆‧戈爾根指稱，兩人的行為構成「最嚴重的國家安全威脅」，試圖將「一種潛在的農業恐怖主義武器」帶入「美國腹地」。
此事熱潮未過，6月9日，又爆出第二宗涉及中國研究人員、密歇根大學和生物材料的刑事案件。美國司法部密歇根東區聯邦檢察官宣布，來自武漢的中國公民韓成萱（音譯，Chengxuan Han）被捕，因她為了其在密歇根大學某實驗室的工作而向美國走私生物材料，並作出虛假陳述。
這些都是披露出來的案件，那沒被查獲、披露的案件還有多少呢？細思極恐。
而美國司法部長邦迪表示，「農場安全就是國家安全。司法部將繼續努力起訴威脅美國農業的人，調查潛在的農業恐怖主義案件，並保護美國農民免受國內外非法威脅。」
需要指出的是，2016年後，雖然中國對美國的整體投資大幅下降，但其擁有的農田面積卻迅速增加，這表明中資購買美國農田並非是簡單的商業行為，更可能是出於特殊考慮的戰略投資。只是，美國對此有所警覺，2022年後從各州到聯邦多有行動，才使中共的計劃擱淺。
例如，2023年5月5日，美國財政部提出一項新規，對外國土地購買進行更嚴格控制，同時，在國家安全審查名單中增加了8個軍事設施。這一舉措擴大了美國外國投資委員會（CFIUS）管轄權。這些新增地點附近100英里範圍內的任何非例外房地產購買或租賃將被視為在CFIUS管轄範圍內的「受監管交易」。
又如，同年7月25日，美國參議院通過了一項修正案，禁止中（共）與俄、北韓、伊朗等外國對手購買美國農田和農業企業，禁止這四個國家的實體和個人租賃超過320英畝或價值500萬美元的農業用地。該修正案被納入參議院版本的2024財年《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA）。
在州的層面，限制或禁止中共擁有農田的工作更是如火如荼。美國之音2024年7月4日的報道援引百人會（Committee of 100）統計，自2023年初以來，美國有39個州（205項法案）和國會（36項法案）已審議了241項限制外國實體擁有財產的法案，其中有194項正在審議中的法案規定禁止中國公民購買或擁有財產。到目前為止，各州已經通過的24項法案中，有七項禁止中國公民購買或擁有某種形式的財產，包括阿肯色州、佛羅里達州、印第安納州、內布拉斯加州、南達科他州和西維珍尼亞州。
這些表明，特朗普政府推出的「國家農業安全行動計劃」是適時的、有廣泛基礎的，並非一時心血來潮。
所以，農業部長羅林斯如是強調，「今天，美國農業面臨的不僅是糧食短缺和價格上漲的風險，更是主權安全的挑戰。我們正在對中國和其他外國對手進行反擊，他們不應再擁有我們的土地，也不能再偷走我們的科研成果。」
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
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