美國三位重量級國會議員周一（7月21日）聯名致函四大科技巨頭，要求Google、Meta、Microsoft與Amazon限期說明其海底電訊電纜系統是否使用了中企的設備或服務。議員警告，中俄正以「合法參與」加上「非法破壞」的雙重方式滲透全球基礎設施，構成重大國家安全威脅。
這封信函由三位眾議院委員會主席聯名簽署，分別是國土安全委員會「運輸與海事安全小組委員會」主席吉梅內斯（Carlos Gimenez）、對中共特別委員會主席穆羅爾（John Moolenaar）、外交事務委員會「歐洲小組委員會」主席塞爾夫（Keith Self）。
他們表示，這三個國會委員會負責著監督外國敵對勢力是否正公開或秘密地滲透、破壞這些海纜系統的脆弱環節。
海纜是通訊命脈 警告中共雙重破壞風險
議員在信中（PDF）指出，海底電訊電纜承載全球逾95%的洲際數據流量，不僅支撐全球商業與創新，更是美國國防、情報與國家安全通訊系統的命脈。
議員質疑，這些公司所參與的海纜系統中，是否使用了由中國或俄羅斯關聯實體生產、維修或整合的組件。
被明確點名的中企包括：華為海洋、中國電信、中國聯通與中英海底系統（SB Submarine Systems，SBSS）等。議員認為，這些實體若持續為海纜系統提供維修或服務，恐使敏感基礎設施面臨風險。
議員指出，中俄正結合「灰色地帶破壞」與「合法進入供應鏈」的雙重策略。
「與中共有關的企業也正透過商業合作、多國財團與國家支持投資等方式，『合法』地取得建設、維護與修復海纜的權限。例如，中國電信持股的SBSS，即是中共如何將自己嵌入未來可能監控、破壞或掌控的關鍵基礎設施的典型案例。」信中寫道。
議員們警告：「這種一方面從事灰色地帶破壞、另一方面合法滲透供應鏈的雙重策略，對全球通訊、金融網絡、以及依賴雲端技術的政府與商業服務系統構成長期風險。」
波羅的海與馬祖破壞事件成警訊
信函中列舉了多宗案例指出，中俄正協同行動，針對波羅的海、印太與其它戰略地區的海底基礎設施進行惡意行動。
「在波羅的海，多宗破壞事件被追溯至與中俄有關的商船，這些船隻故意拖錨、關閉應答器、航跡異常，符合『灰色地帶行動』的手法，即利用法律模糊地帶規避直接責任。」
議員們警告，在印太地區也出現了相似模式。2023年與2025年，台灣馬祖地區兩條主要通訊海纜中斷，涉案船隻由中國籍人員操作，導致該島與全球網絡失聯。此外，紅海地區也有三條海纜疑似遭胡塞武裝破壞，影響連接歐亞的主要網絡。
美強化審查與問責 防止中俄滲透
為了防堵類似滲透，美國聯邦通訊委員會（FCC）宣布將於8月初表決新規，禁止任何使用中國技術或設備的海纜系統在美國登陸。一旦通過，相關企業將不得申請建設、營運或租用此類電纜系統。
議員也在信中列出七項具體問題，要求四家公司在8月4日下午5時前提交書面回覆，並於8月8日前向三個委員會進行簡報。
問題內容包括：參與的海纜系統是否使用中國技術與設備？自2018年以來，是否有與中共或俄羅斯當局相關企業參與海纜的建造或維修？是否發現過訊號異常或硬體篡改，所採用的防護機制為何？是否要求合作廠商接受國安審查？
議員還希望科技公司回答，如果有可疑外國船隻接近海纜，他們將如何監控或予以回應？以及是否曾獲得美國政府機構針對中俄威脅進行的安全簡報等。#
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