近日,中共軍委印發了一個約束軍隊政工系統的《規定》,稱要「全面肅清流毒影響」,並「重塑政治幹部形象」,明確了「應該怎麼做、不能做甚麼」。這標誌著中共軍權正發生全面轉移,軍事指揮鏈正處於重大變更階段。同期,隨著特朗普重新入主白宮,美國的軍事指揮鏈也發生了變更,而且很快體現於戰場決策。這對美中之間軍事對峙和可能的大戰正產生關鍵性的影響。
中共軍事指揮權仍未公開轉移交接
7月21日,中共軍報報道,中共軍委近日印發《關於大力弘揚優良傳統、全面肅清流毒影響 重塑政治幹部形象威信的若干規定》(以下簡稱《規定》);要求政治幹部特別是政治領導幹部要帶頭「從嚴肅毒除弊、重塑形象威信」;還稱明確了「應該怎麼做、不能做甚麼」。
這意味著中共軍隊的清洗到了一個新的階段,軍權的轉移也大致準備揭開蓋子了。中共軍報同時發表評論文章稱,要「清除形形色色損害形象威信的負面因素」;還要求「每名政治幹部都要主動把自己擺進去……一級做給一級看」。
中共黨魁至少在2024年中期開始出現失去軍權的跡象。2024年8月30日,張又俠在北京會見來訪的時任美國國家安全顧問沙利文,被視為一個標誌性事件。這意味著美國及時掌握了中共軍隊的重大變化,彼此心照不宣。
中共軍權可能在一年前就已經發生實質性的轉移,苗華落馬、何衛東被失蹤可能都是軍權轉移後的必然結果;或者說,不願接受指揮鏈變更的人,必然會被清洗。中共高層權力和軍權更迭時往往會出現你死我活的鬥爭,與西方主要國家軍隊指揮鏈的程序性變更截然不同。
中共軍委主席的職位尚未正式變動,中共軍報近日發布《規定》時,也仍提習近平的名字;但同時又稱要「從嚴肅毒除弊」,預示著準備全面完成指揮鏈的更迭。
中共軍委主席的變更,需要中央委員會開會才能決定。中共二十屆三中全會2024年7月召開,李尚福正式被免除軍委委員職務,但新任中共國防部長董軍卻沒有被遞補,已現重大異常。如今,苗華也不再是軍委委員,何衛東又「被失蹤」,原來的七名軍委委員至少去掉了三人。
中共四中全會尚未召開,軍委的公開變動只能繼續等待,中共軍事指揮鏈的變更遲遲不能正式宣布。如果此時發生戰事,中共軍隊將面臨十分尷尬的境地。現任軍委主席應該已無權發布命令,或者發了命令也沒人認可。軍委副主席可能有權發布一些命令,軍隊內部可能也認可,但軍委副主席是否有權下達對外作戰命令,將不得不畫一個問號。
中共最高軍事指揮權仍未正式完成公開的交接。這是中共軍隊的窘境,自然也就成為了美軍的機遇。
美軍抓住機會果斷出手
6月13日,以色列發起「崛起之獅」行動空襲伊朗,一周內就把伊朗軍事指揮鏈打殘,並嚴重削弱了其報復能力。6月21日,美軍發起「午夜之錘」行動,B-2轟炸機亮出殺手鐧,伊朗核武器項目遭到毀滅性的打擊。
2000年初,伊朗核問題開始引發美國和西方關注,幾經談判、妥協,又幾經反覆,伊朗的核武器項目始終無法被終結。美軍的B-2轟炸機1997年開始服役,並多次參加實戰,但在2025年之前,沒有任何一個美國總統敢做出轟炸伊朗核設施的重大決策。
特朗普二度擔任美國總統後,固然更加輕車熟路,周圍也聚攏了有共同理念和更強大執行力的團隊,但外部機遇同樣重要。
中共是美軍的頭號潛在對手,伊朗的背後也正是中共。恰在此時,中共軍隊內部又連連出事,軍事指揮鏈發生重大變更,卻遲遲無法正式完成交接,中共高層再度陷入權力爭奪,無暇顧及伊朗,也無力對美軍的行動做出反應。這對美軍來說可謂天賜良機。
正是在這樣的背景下,美軍才先後把兩艘部署在西太平洋的航母艦隊調往中東;美國默許以色列先空襲伊朗,最後美軍B-2轟炸機完成致命一擊。在此期間,北京始終密切關注,但中共軍隊只能觀望。
美軍的第二號潛在對手是俄羅斯,已經陷入戰爭泥潭;第三號潛在對手就是伊朗及其扶植的勢力。中、俄自顧不暇之際,美軍才可以心無旁鶩,看準時機出手,一舉解決了伊朗核問題。
當外部機遇出現時,就需要內部做出及時、果斷的決策。特朗普應屬善於把握機會、敢於決斷之人,美軍高層的配合也必不可少,這恰恰是美軍指揮鏈2025年變更後帶來的一大優勢。
美軍指揮鏈變更帶來的優勢
美國新總統上任後,國防部長也會更換,但參謀長聯合會議主席不一定會更換。特朗普上任後,不但更換了國防部長,還更換了參謀長聯合會議主席。
特朗普的國防部長提名人海格塞斯雖然遇到了較大爭議,但特朗普始終力挺,因為他需要一名能完全執行自己戰略意圖的國防部長。特朗普深刻吸取了他第一任時的教訓,當時他曾先後解僱了兩名自己任命的國防部長。
海格塞斯上任後,立刻提出美軍的新願景,即「恢復戰士精神,重建我們的軍隊,重建威懾力」,同時與盟友和夥伴合作「遏制共產中國在印度太平洋地區的侵略」。美國軍事指揮鏈更迭的效應立竿見影,自願報名服役的人數前所未有,各軍種都提前完成了年度招人計劃,一些軍種多年來招人不足的難題竟然一夕解決,這至少表明了更多參與者對美軍新指揮鏈的強烈信心。
海格塞斯在北約會議上完全執行了特朗普的意圖,公開要求歐洲盟友更多承擔歐洲防務,美國和歐洲應各自在印太和歐洲地區建立軍事優勢。海格塞斯也支持以色列,並稱伊朗政權為「邪惡政權」。海格塞斯還很快執行特朗普的指令,終止了美軍內部的多元文化(DEI)計劃;並呼籲解僱支持此類計劃的軍事領導人,並很快涉及時任美國參謀長聯席會議主席布朗。
特朗普上任一個月後,宣布解僱了美國參謀長聯席會議主席布朗。布朗在特朗普第一任期內,於2020年8月被任命為空軍參謀長;在2023年10月被時任美國總統拜登任命為參謀長聯席會議主席。
特朗普中意的人選是凱恩(John Daniel Caine),他也是空軍出身。特朗普第一任期時,提出要儘快打敗恐怖組織伊斯蘭國(ISIS),但當時的五角大樓高層告訴特朗普需要5年時間。特朗普親自前往中東徵詢了意見,當時在前線任職的凱恩告訴特朗普,只需一個星期就能打敗ISIS,令特朗普刮目相看。特朗普充份向前線授權後,美軍果然很快打敗了ISIS。
凱恩被特朗普提名為新任美國參謀長聯席會議主席,並沒有遇到多大阻力。凱恩4月11日上任,美軍6月21日就對伊朗核設施發起了「午夜之錘」行動。特朗普估計事先聽取了凱恩的計劃,感到滿意,並給予了完全信任,讓五角大樓放手大幹。
美國軍事指揮鏈變更後,很快產生了新的優勢,也迅速反映在戰場決策上,可以說是將帥一心、三軍用命。這對中共軍隊勢必也造成了極大震動。
美中軍事對抗新的分水嶺
美軍轟炸伊朗核設施後,美國的國際地位再度高漲,盟友對美國更加信服,中共則更加忐忑不安。美中軍事指揮鏈同期發生變更,但美國的程序化轉變更加迅速,而且很快在戰場上體現出來;中共軍隊卻陷入了更大麻煩。美中軍事對抗正在進入新的分水嶺。
美國軍事指揮鏈的變更也正在逐級發生程序化的傳遞。6月20日,五角大樓向各軍事部門負責人發出一份公開的備忘錄,主題為「評估軍官晉陞和選拔程序」。其核心內容就是公平、透明地擇優選拔和提拔最優秀的軍官,因此要對整個軍官晉陞和選拔流程進行全面審查。這應該是美國新任國防部長海格塞斯的又一重要事項,以儘快實現「恢復戰士精神」的主張。
可以說,美軍正在為一場可能的大戰做全面準備。美軍在戰爭期間臨陣換將的事例屢見不鮮,缺乏能力的軍官會被迅速移除,在戰場上表現優異的軍官會迅速得到提拔,這也成為美軍制勝的關鍵一環。
在描繪二戰美軍的電視連續劇《戰火兄弟連》(Band of Brothers)中,美軍101空降師一部的E連主官因缺乏能力,臨戰前被調職,調往更適合他的補給軍官職位。電影的主角溫斯特上尉曾在E連被無能的主官壓制,但在戰場上初露身手後,很快得到了士兵們的進一步認可,也獲得了提拔。該劇準確反映了美軍在實戰中能夠不斷及時調整指揮系統,以確保最有能力的人在前線指揮。
特朗普作為美國最高軍事長官,對官僚主義深惡痛絕,更難接受美軍內部的政治遊戲。他深知需要讓最有能力的人執掌美軍,才可能「讓美國再次偉大」。
相比之下,中共仍高喊「忠誠」「政治」,近期對軍隊政治幹部的要求,仍是老一套的宣傳,以政治鬥爭為手段。這與現代化戰爭的要求相去甚遠。
美國展示B-2轟炸機的威力,就是在告訴中南海,美國擁有中共沒有的能力,可以隨時先發制人。美軍也在加大軍事投入,F-47、B-21、金穹系統等項目正重新拉開美中之間的軍事差距。
美國軍事指揮鏈的變更在為大戰做準備,中共軍隊卻還在漫長的動盪中找不到方向。大多數中共軍官們只想繼續陞官發財,他們想的不是打仗,而是如何小心翼翼地躲過一波又一波的內部清洗。
美中軍事指揮鏈同時發生的變更,正在深刻影響雙方的軍事對峙,若發生大戰,影響就會在戰場上更多體現出來。中共軍隊不斷出事,實際預示著現有的存在模式與中共政權一樣,都已經走到了盡頭。
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