中共當局近日宣布將全面實施強制社保新規，禁止企業與員工私下約定放棄社保繳納，更嚴峻的是，官方要求企業補繳歷史欠費，這筆費用對企業更是沉重負擔。專家認為，這項新規或引發中小企業倒閉潮，並警告，中國社保體系破產時間可能提前，制度信任危機日益加劇。

中共社保強制令 波及所有企業

根據中共最高法院司法解釋，自2025年9月1日起，全國範圍內嚴禁任何形式的「自願放棄社保」協議，包括以現金補貼替代社保的做法一律無效。

新規要求所有企業、餐飲店、個體戶必須為員工進行養老、醫療、失業、工傷和生育保險完整體系的繳納。違規企業不僅需補繳所有欠費，還須承擔每日萬分之五的滯納金。勞動者可據此解除勞動合同並要求經濟補償，未繳工傷保險的企業需全額承擔員工工傷賠償。

中共人力資源和社會保障部（簡稱「人社部」）數據顯示，全國企業平均需為職工繳納佔工資總額38%至45%的「五險一金」。對月薪3,000至5,000元（人民幣，下同）崗位，用人單位每月需額外承擔1,000至2,000元社保成本。

中國社保斷繳危機：4200萬人退出

擁有數百萬粉絲的大陸財經博主「周咬金」在社交平台上說，強制繳納社保，全網震驚：「大家關注最多的問題就兩個：第一為甚麼要強制繳納社保？第二這麼多人反對的原因在哪裏？」

「第一養老金的缺口補不上了。」他分析認為，政府強制社保政策背後存在雙重考慮。

2025年中國60歲以上人口已突破3億，未來5至10年將迎來年均2500萬人次退休高峰，而同期新增勞動力僅1700萬左右。結構性失衡使「現收現付」養老模式面臨巨大壓力。

中共人社部數據印證制度信任危機：截至2025年3月，全國社保斷繳人數超過4200萬人，佔城鎮職工基本養老保險投保人數的17.8%。其中25至35歲人群斷繳率高達31.7%，「靈活就業人員」斷繳率為38%。

2025年一季度，超過23%青年群體主動斷繳，較上年同期上升8.6個百分點。

中小企業面臨生死抉擇

其次，「周咬金」說，藉著這次強制繳納社保，政府淘汰落後產能、推動產業升級。他透露，很多小老闆都在說自己會倒閉。因為經營能力有限，社保支出多出的額外成本，可能會成為壓垮他們的最後一根稻草。

在中國經濟持續疲弱背景下，該政策對中小企業尤其是餐飲、零售等勞動密集型行業衝擊巨大。業內估算，嚴格執行強制社保，將導致大量小微企業利潤空間壓縮至不足5%，部份企業或將直接退出市場。

對打工人來說，他認為，現在最擔心的其實不是養老問題，因為現在80後和90後，退休年齡大概率會延遲到65歲附近，網上很多人說，就現在的工作強度和食品安全問題，能不能活到65都是一個巨大疑問。

因此，該博主指出，政策阻力主要源於：年輕群體面臨按揭、育兒等即期壓力，對遠期養老收益缺乏信心；城鄉養老待遇「雙軌制」造成公平性質疑，削弱了制度認同感。

勞資關係被強制重構 企業面臨巨大經營風險

對於此新政策的深層影響，深圳法務顧問吳先生則從法律實務角度分析。他告訴《大紀元》，過往勞資雙方在社保繳納問題上的「默契平衡」被強制性打破。「原來員工和僱主可以商量不交社保，員工多得錢，僱主少付錢。一種協商和默契。」

「但現在不僅改變用工成本結構，更重新定義勞資權利義務關係。」吳先生說，按3億勞動者年均繳費1.5萬元測算，新政策將產生4萬億至5萬億元資金流動規模，對企業現金流管理和個人可支配收入構成顯著衝擊。

他認為，新政策實質上廢止勞資雙方在用工成本分擔上的協商空間，強制性重構勞動關係框架。這種「一刀切」制度變革雖在合規性上更明確，但消除市場化調節機制，可能導致就業崗位減少和用工關係僵化等負面效應。

「更嚴峻的是，政策要求企業補繳歷史欠費，這筆費用對勞動者動輒數萬元，對企業更是沉重負擔。」

吳先生強調，政府社保欠費追繳手段日趨嚴厲，採用與稅務追繳相同強制措施，不僅要求全額補繳，還處以等額罰款。

這種「雙重處罰」機制使企業面臨巨大經營風險，部份企業甚至因此陷入資金鏈斷裂困境。他說。

企業困境：「銀髮就業」與「倒貼上班」

在強制社保政策出來後，勞動力市場出現異化現象。社交媒體大量湧現企業辭退年輕員工、轉聘退休年齡人員的案例。

上海普陀區一家社區食堂招聘啟事要求男性員工滿60歲、女性滿55歲，僅需「端菜手不抖、走路穩」，引發網絡熱議。

一段廣泛傳播的影片顯示，法學專業女實習生月薪2,500元，扣除社保後僅剩約700元，日均收入約30元。扣除交通餐飲等基本開銷，幾乎處於「倒貼錢上班」狀態，凸顯強制社保對低收入群體的衝擊。

專家預警：社保體系破產危機 或提前爆發

中國社會科學院此前預測，社保基金或於2030年出現可持續性問題，2035年面臨破產風險。然而，經濟增長放緩、就業市場疲弱等因素可能使這一時間節點提前。

對此，中華經濟研究院助理研究員王國臣對《大紀元》表示，中國社保體系正面臨結構性危機。

王國臣研究顯示，年輕群體大規模退保或拒保，反映了對制度可持續性的深層疑慮。地方政府財政緊張進一步加劇系統脆弱性。

審計報告顯示，部份地區挪用社保資金填補地方債務，嚴重侵蝕制度根基。他說，一旦社保體系提前破產，將對體制內退休群體造成重大衝擊，威脅社會穩定。#

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