去年以來央企和國企頻頻出售轉讓光電和風電等新能源資產，尤其是最近半年來5家央企國企轉讓了19家子公司的新能源資產。業內人士表示，中共的新能源政策從補貼退坡到平價上網，再到電力現貨市場自由競爭，造成新能源電站陷入無利可圖的困境，成為「燙手山芋」。
央企國企頻頻轉讓出售新能源資產
華夏能源網周一（8月18日）報道，據不完全統計，最近幾個月多家央企和國企轉讓了19家子公司的新能源業務，其中東方電氣和三峽集團各自轉讓了5家，國家電投轉讓了7家，中交集團和山東能源集團各自轉讓了1家。此外，晶科科技和林洋能源2家民營公司合計轉讓了9家子公司的新能源業務。
根據北京產權交易所、上海聯合產權交易所等平台統計，2024年1月至2025年4月，新能源資產轉讓達百餘宗，其中央企和國企佔比超過70%。
2024年通過產權交易所平台掛牌出售新能源電站資產的央企，包括國家電投、國家電網、中廣核、東方電氣、三峽集團、中國電建、中核、中煤、中石油、中國中車集團、南方電網等十幾家。
在此過程中，國家電力投資集團有限公司（以下簡稱「國家電投」）是拋售轉讓新能源資產的「急先鋒」，累計轉讓旗下近40家新能源公司股權，其中涉及光伏、風電項目總裝機容量超3.2GW，交易評估價值約180億元。
6月16日，國家電投旗下的中電（濱州）能源投資有限公司、國家電投集團綠能科技發展有限公司合計轉讓中電魯北清潔能源（山東）有限公司51%股權。
4月底，國家電投旗下的中山市融力新能源有限公司和景縣疆能新能源科技有限公司公開轉讓公司股權和債券。
4月11日，國家電投旗下五凌電力正式披露轉讓4家新能源公司股權。這四家公司分別是：汝州協鑫光伏電力有限公司（55%股權，底價1.73億元）、江陵縣協鑫光伏電力有限公司（55%股權，底價2.14億元）、新安縣協鑫光伏電力有限公司（55%股權，底價1.58億元）和清遠佑昇資產投資有限公司（51%股權，底價1.71億元）。
此外，東方電氣8月5日和6日，轉讓持有的3家光伏公司的全部股權，分別為：祿勸東電太陽能發電有限公司100%股權；東耀新能源（曲靖）有限公司85.02%股權；衢州惠合新能源科技有限公司100%股權。
博主「海嶼星河」分析，央企速賣的邏輯很直接：砍掉低效資產，保利潤指標。巡視組曾點名國家電投「光伏大而不強」，要求「做精存量」，虧損項目一律清理。
值得關注的是，7月16日，三峽能源發布轉讓曲靖晶瑞新能源有限公司49%的股權公告，轉讓底價僅為1元。公告顯示，該公司由三峽能源持股49%，晶澳太陽能投資（中國）有限公司持股51%。該公司2024年9月18日成立，從成立到轉讓時間不到1年。
除了將正在營運的新能源資產出售外，也有央企終止現有新能源項目。8月15日，中碳航投新能源集團有限公司2025-2026年度光伏組件框架採購終止。值得注意的是，該公司隸屬於中國航空工業集團，為央企旗下企業。
另外，據數字新能源DataBM.com不完全統計，自8月以來已有9個光伏項目接連終止，其中包括項目採購終止、EPC總承包終止及項目建設終止，涉及規模共計1586.787MW。同期，還有多個項目出現了暫停、廢標、延期等異常動態。
大量電站陷入無利可圖的困境
風電光電新能源項目曾經被稱為「現金奶牛」，但現在卻成了「燙手山芋」，被民企、央企接連大規模出售，其中最主要的原因是，電站的收益率低了。
國家電投2024年終止了山東那仁太新能源100MW戶用光伏項目，公布的原因就是其淨資產收益率僅1.8%，遠低於7%的資本金收益率底線。
而這並非個別現象。某央企在2024年中工作會議總結中表示，近年來新增新能源項目有近40%無法實現承諾收益率，部份項目持續虧損，甚至投產即虧損，新能源已呈現出「增量不增利」局面。
一位業內人士告訴華夏能源網，光伏電站收益走低甚至虧損是多方面原因造成的。近年來裝機猛增之下，各地發布了分時電價、新能源參與市場化交易以及限電停發等政策，刀刀砍向光伏，大量電站都陷入了無利可圖的困境。
多省電力現貨市場電價暴跌 甚至是「負電價」
電站收益率降低、虧損的背後則是電價的暴跌，甚至是負電價。據《大紀元》報道，6月份經濟大省江蘇電力交易合約均價暴跌24%，廣東則下跌了8.3%。
而電力現貨市場情況更糟，山東、浙江和內蒙古的電力交易實時價格均出現「負電價」；1-5月，內蒙古現貨市場出清均價暴跌52%。（點這裏）
缺乏競爭力 風光新能源成為「燙手山芋」
中國光伏產業都是依靠政府補貼、津貼來盈利的。美國華裔經濟學者黃大衛曾對《大紀元》表示，「基本上是政府政策支持的一窩蜂就上去獲取政府的補貼。」
但隨著中共逐步將新能源電價納入市場定價機制，不但補貼消失，新能源電價也大幅下行。
今年2月，中共發改委《關於深化新能源上網電價市場化改革的通知》（業界簡稱「136號文」）明確要求，新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。這意味著分布式光伏的電價將不再由固定價格主導，而是與市場供求關係緊密相連。
過去，新能源電量享有被優先收購的權利，帶補貼電價甚至高於火電。但短短十餘年間，新能源從補貼退坡到平價上網，再到馬上進入電力現貨市場，電價呈大幅下行趨勢，甚至一些地方出現負電價。
2023年9月17日，國家電投科學技術研究院有限公司董事長何勇健在一次論壇演講中說，「新能源開發底層邏輯（已經）發生變化，未來電量和電價都會出現不確定性。」
風光新能源的間歇性、不穩定性，導致風電光伏無法實時響應電網或者用戶需求，因而在電力現貨市場中沒有競爭力，風光電成為「燙手山芋」。#
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