中國正在西藏東南部、雅魯藏布江（Yarlung Tsangpo）下游、入境印度前的林芝地區興建全球最大的水力發電大壩（簡稱「雅下水電工程」），總投資高達1.2萬億人民幣（約1,700億美元），預計2030年代中期投產。此舉引發印度強烈憂慮，擔心枯水期跨境河流流量恐減少多達85%，威脅數千萬下游居民的農業、工業及用水安全。
根據印度政府一份未公開分析，雅下水電工程可調節水量達400億立方米，約佔該河流關鍵跨境點年接收水量的三分之一，恐嚴重影響印度的農業灌溉與民生用水。
印度急推自建水壩計劃
為應對潛在衝擊，印度正加速推進位於阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh，中方稱「藏南地區」）的「上桑朗多用途蓄水式水電工程」（Upper Siang Multipurpose Storage Dam）計劃（簡稱「SUMP項目」）。該壩建成後，可蓄水140億立方米，成為印度最大水利設施，不僅可於旱季補給工業與農業用水，也可在中方洩洪時減緩災害風險。
然而，該計劃自2000年代提出以來，因當地社區強烈反對而遲遲無法推進。直到去年12月，中方宣布在雅魯藏布江入境印度前修建巨型水壩，才加深新德里的危機感。印度擔憂，長期競爭對手若掌控關鍵水源，恐將其「武器化」。
地方抗爭與補償拉鋸
印度總理莫迪多次召開會議推動SUMP項目，然而，今年5月，印度最大的國有水力發電公司NHPC在武裝警察護送下，將勘測設備運抵擬建工地附近時，遭到當地居民激烈阻撓。反對者不僅破壞了勘測設備、毀壞了附近一座橋樑，甚至洗劫了執行守衛行動的警察的臨時營地，迫使相關工程只能於夜間秘密進行。
反對力量主要來自阿迪族（Adi）居民。這些世代依靠種植稻米、柑橘與香櫞維生的群體，擔心遷村將摧毀他們傳統的生活方式。
為爭取民心，印度政府於6月啟動補償談判，NHPC公司承諾投資逾300萬美元，用於教育與基礎設施，以換取村民同意搬遷。據兩位消息人士稱，至少有16個阿迪族村莊可能被大壩蓄水區淹沒，直接影響人口估計達1萬人。社區領導人表示，受影響人口總數將超過10萬人。
雖然阿魯納恰爾邦首席部長支持該項目，認為中國大壩是「生存威脅」，但說服居民依然困難重重。目前已有三個村落同意展開作業，但反對聲浪仍未平息。
區域地緣政治風險
雅魯藏布江發源於西藏昂色冰川（Angsi Glacier） ，向東橫貫西藏高原南部，進入印度後稱布拉馬普特拉河（Brahmaputra River）或桑朗河（Siang，或譯西昂河），之後流入孟加拉，名為賈木訥（Jamuna）。在孟加拉與恆河匯流後，從孟加拉灣入海。雅魯藏布江養育流域內上億人口，是該區域農業與電力命脈。
7月19日，中共在西藏林芝正式啟動雅魯藏布江下游水電工程，核心項目為墨脫水電站。
8月18日，印度外交部長蘇傑生（S. Jaishankar）在與中方會談中表達強烈關切，並強調要採取措施保障下游居民安全。北京則回應稱該工程「有利於全流域防災減災，不會對下游地區產生不利影響」。
然而，由於中方未公開完整工程設計細節，加之中印邊境長期存在領土摩擦，這一舉措被新德里視為潛在的戰略威脅。尤其該區在1960年代曾爆發邊境戰爭，更加劇了印度的疑慮。
安全與環境隱憂
印度的上桑朗水壩項目屢因抗議而延宕，即使順利推進，大壩也需約十年才能完工。相比之下，中國的墨脫水壩預計在2030年代初至中期投產，使印度在建設期內處於劣勢。這意味著下游地區仍將面臨水患與缺水風險，且若中共在雨季突發洩洪，將對施工安全帶來巨大威脅。
雅魯藏布江下游地區的印度與孟加拉高度依賴該河流進行灌溉、供水與發電。專家警告，墨脫水壩一旦攔截大量富含養份的泥沙，下游農業可能面臨長期影響。
此外，西藏與印度阿魯納恰爾邦位於地震活躍帶，且極端氣候頻繁。專家指出，大型水壩在這種環境下存在潛在風險：地震、山泥傾瀉或冰湖潰決都可能引發災難性後果。
（本文參考了路透社的相關報道）#
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