根據位於華盛頓的非牟利智庫組織「聯邦預算問責委員會」(CRFB)於8月發布的最新報告,美國聯邦預算赤字在未來十年預計將顯著惡化,公開持有的國債將從目前的30萬億美元激增至2035年的53萬億美元,佔國內生產總值(GDP)的120%。

CRFB最新的預算分析,納入了今年通過的《大而美法案》(OBBBA)和特朗普政府的新關稅框架,但這份預測僅考慮了政策本身的直接影響,未納入經濟變化的間接效應。

導致赤字與國債激增的因素

CRFB由來自兩黨的知名經濟學家、財政專家和前政策制定者組成,在美國財政政策領域具有重要影響力,尤其在預算透明度和長期財政規劃方面。

最新報告指出,聯邦年度預算赤字(annual federal budget deficit)預計將從2025年的1.7萬億美元(佔GDP的5.6%)增至2035年的2.6萬億美元(佔GDP的5.9%),十年內總赤字將達22.7萬億美元。

這一水平遠高於美國財政部長貝森特(Scott Bessent)等人提出的3%赤字目標。

國債的利息成本增加是赤字增長的重要原因,淨利息支付預計將從2025年的1萬億美元(佔GDP的3.2%)增至2035年的1.8萬億美元(佔GDP的4.1%)。

未來十年聯邦支出預計總計88萬億美元,佔GDP的23.6%,遠高於過去50年21.1%的歷史平均水平,而稅收收入預計為65萬億美元,佔GDP的17.5%,略高於50年平均17.3%。

CRFB提出應對建議

美國國債的快速增長對經濟構成潛在風險,包括更高的利息成本可能擠壓其它關鍵支出,如醫療、社會保障和基礎設施投資。CRFB警告,若不採取行動,債務負擔可能進一步加劇,影響美國的信用評級和經濟穩定。

CRFB估計要將2035年的赤字降至GDP的3%,需在十年內削減7.5萬億美元;若要將國債保持在GDP的100%,則需削減9萬億美元。

若採取更激進的目標,如到2035年實現預算平衡,則需削減15萬億美元以上;將國債降至GDP的80%則需削減17萬億美元。

而較溫和的目標,如將國債保持在GDP的110%或赤字降至GDP的4%,分別需4.5萬億美元和5萬億美元的削減。

實現這些目標需要美國政府在稅收和支出兩方面採取行動。

CRFB建議採納「超級PAYGO」(Super PAYGO)原則,確保未來支出和減稅完全被抵消,採納信託基金解決方案,並採取其它推動國債走上可持續下降路徑的收支變革。

雖然經濟增長無法完全取代赤字削減,但更快的經濟增長可減輕財政壓力。

美國國會預算辦公室(CBO)近日估算,美國總統特朗普推動的關稅,在未來10年將使美國財政赤字減少4萬億美元。這一數據顯示,關稅收入可抵消《大而美法案》所帶來的財政壓力。#

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