美國政府自本周五(8月29日)起,正式取消針對價值800美元以下進口包裹的「低價免稅」(de minimis)優惠。這項自1938年設立、並於2015年將免稅額度由200美元提升至800美元的制度,如今正式走入歷史。

美國官員強調,這是一項「永久性改變」,即使是與美國關係密切的貿易夥伴,也不可能恢復豁免。

六個月過渡 郵政包裹可採定額稅

美國海關與邊境保護局(CBP)表示,從8月29日凌晨0時01分起,所有透過速遞公司如聯邦快遞(FedEx)、聯合包裹(UPS)及DHL運輸的包裹將全面依貨品實際價值徵收關稅,由快遞企業代為收取並辦理報關手續。

此外,通過外國郵政機構寄送的低價包裹,在未來六個月的過渡期內仍可選擇繳納「定額稅」(flat fee),費用依出口國對美關稅水準而定,每件介於80至200美元不等:

▶︎來自關稅低於16%的國家(如英國及歐盟)的包裹暫定每件80美元;▶︎關稅介於16%至25%的國家(如印尼、越南)為160美元;▶︎關稅超過25%的國家(包括中國、巴西、印度及加拿大)則需繳納200美元。

此項過渡安排將於2026年2月28日結束,屆時所有郵政包裹將全面依貨值課稅。

政策公布後,部份外國郵政機構已暫停對美寄送。美方表示,正與合作國及美國郵政局協調,以降低貿易受阻風險。目前,英國、加拿大與烏克蘭已確認繼續提供對美寄送服務。

打擊毒品流入 增加關稅收入

特朗普政府認為,該制度助長了芬太尼及其前體化學品的流入,並將此列為推動改革的主要因素之一。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)強調,取消免稅漏洞將有助於阻斷芬太尼及其它違禁品透過小包裹流入美國,並預計每年可為美國財政帶來高達100億美元關稅收入。

數據顯示,自特朗普政府今年5月2日率先取消中國及香港的免稅待遇後,美國已額外徵收近4.92億美元關稅。

電商模式受影響 中國平台首當其衝

小額包裹免稅額度曾在2015年由200美元提升至800美元,旨在扶植小型電商。然而,隨著特朗普第一任期內對中國商品加徵關稅,催生了以中國跨境直郵為核心的電商模式,例如希音(Shein)與拼多多旗下的特穆(Temu),導致大量包裹直接寄往美國消費者。

美國海關數據顯示,申請免稅的進口包裹數量從2015財年的1.39億件,暴增至2024財年的13.6億件,幾乎增加十倍。

(本文參考了路透社的相關報道)#

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