在台海局勢升溫之際,美國與台灣高層官員上周低調於阿拉斯加舉行秘密會談,會談時間點發生在中共主席習近平舉行閱兵、並警告世界正面臨和平或戰爭抉擇的前幾天。
美國官員於周四(9月4日)證實了這個消息。官員表示,美台會談選在阿拉斯加舉行是有意安排的,以保持低調;此外,美方代表團的人選安排不全是戰略考慮,一部份原因是受行程或日程限制所影響。
據多位知情人士透露,美國國防部代理印太安全事務助理部長傑德·羅耶爾(Jed Royal)和台灣安全會副秘書長徐斯儉在美國阿拉斯加安克拉治市(Anchorage)會晤。
美方代表羅耶爾目前暫代美國國防部印太安全事務助理部長一職,因特朗普提名的 John Noh 尚待參議院確認。台灣方面,徐斯儉於2日升任台灣安全諮詢委員,為為秘書長顧問吳釗燮吳釗燮提供建議,被視為下一任台灣駐美大使的有力人選。
會談消息傳出之際,外界正在關注特朗普對台政策的走向,特別是他在推進中美貿易戰談判以及籌備和習近平的會晤時,將如何支持台灣。
國防專家、曾任特朗普第一任期國防部東亞事務前副助理部長的 Heino Klinck 指出,美國與台灣保持頻繁的高層接觸對美國國家利益非常重要,尤其是「當中國(中共)、俄羅斯和北韓三大專制國家在天安門廣場閱兵時,美國與台灣的這類接觸就顯得合理且必要。」
歐亞集團中國主管蕭嫣然(Amanda Hsiao)則認為,特朗普政府正面臨兩難局面:一方面需要和台灣友好,保持支持;另一方面又希望不破壞與中國之間可能達成的貿易協議,並促成特朗普與習近平舉行高峰會。她分析,「美方正在試圖在安撫台灣與維持與中國談判及峰會的可能性之間取得平衡。」
蕭嫣然表示,這次美台防務會議相對低調,若會談以「部長層級」在美國華盛頓地區舉行,預計中方反彈將更強烈。
美台防務會議原定於6月在華盛頓舉行。美國代表團原計劃由對華鷹派、國防部政策副部長艾爾布里奇‧科爾比(Elbridge Colby)率領;台灣方面則預計由預計由顧立雄率團。但會議最終被取消,美方表示取消與美軍對伊朗的軍事行動有關。
五角大樓拒絕對阿拉斯加會談發表評論,台灣方面則未作回應。
台灣計劃大增軍事預算突破GDP3.3%
台灣政府8月提議將軍事預算提高創紀錄的23%,明年支出將超過GDP的3.3%。台灣政府希望藉此向美方展現其願意自籌軍事經費的決心,但官員擔心,在野黨可能利用在立法院的多數優勢削減部份預算。
據《金融時報》報道,台灣官員與分析人士指出,阿拉斯加會談層級較低,是因為台灣政府方面需要趕在向立法院提交特別軍購預算前舉行會議,同時配合美國防部政策副部長科爾比制定國防戰略。
美國雖與台灣沒有正式外交關係,但一直是台灣重要的國際支持者和軍事武器供應國。北京方面則長期將台灣視為美中關係中最敏感的核心議題,且不排除武力統一台灣的可能性。
另一方面,美國和中共官員正在就貿易問題進行討論,雙方都認為這些談判如果順利進行,有可能促成特朗普和賴清德在10月於北京舉行會晤。
(本文參考了《金融時報》和路透社的報道)#
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