歐盟委員會和歐盟外交與安全政策高級代表前日（8日）向歐洲議會和理事會提交最新一份香港年度報告，批評香港的基本自由和權益不斷被侵蝕。報告指出，截至2024年12月31日，共有316人因《國安法》及相關罪行被捕，定罪率超過95%。
報告引述，香港最新的「人類自由指數」由2023年的第46位跌至去年第50位；「自由之家」評分得分僅41分，100滿分，被列為「部份自由」；「法治指數」在「政府受制衡」及「基本權利」方面均排名第62位。
報告提及去年香港政府在短短49天內推動並通過《基本法》第23條《維護國家安全條例》，形容該法例2003年歷經立法失敗後，一直懸而未決，隨著2020年中共強推《港區國安法》，以及民主派議員相繼被排除出立法會，政治環境早已不容異議，為政府在去年迅速立法掃清障礙。
報告形容《維護國家安全條例》明確寫入中國大陸式的「國家安全」定義，等於給予行政當局廣泛而幾乎無限制的權力。刑罰亦顯著提高，例如「煽動」罪由最高2年監禁升至7年，若涉及「外部勢力」更可判至10年。條例亦改變了減刑機制，凡涉及「國安」罪行的囚犯，只能在懲教署署長認定不危害「國安」的情況下，才可獲減刑三分之一，令大部份相關囚犯要服更長刑期。
歐盟在報告中指出，雖然比起2020年《港區國安法》剛實施時的大規模打壓，《維護國家安全條例》的執行似乎「相對克制」（relatively measured），但其低入罪門檻與嚴厲判刑，已進一步加深寒蟬效應。
司法機構方面，報告指香港法庭去年幾乎全年都在處理與「國安」相關的案件。當中最受關注的是民主派初選案，最終45人被判「串謀顛覆國家政權罪」成立，刑期由4年2個月至10年不等，僅2人獲判無罪。
傳媒方面，《立場新聞》兩名前總編輯因殖民地時代的煽動罪分別判監21個月與11個月，成為97年主權移交以來首批因「煽動罪」入獄的記者，顯示新聞自由正遭空前挑戰。至於《壹傳媒》創辦人黎智英的案件，審訊一再延誤，截至年底已進入第113天聆訊，黎自2020年底以來一直被羈押，大部份時間在單獨囚禁。
港府援引國安法境外追捕
此外，港府在去年多次援引《國安法》進行境外追捕，對流亡海外的異見人士發出通緝令，並懸紅100萬港元緝拿，歐盟發言人曾譴責這些域外逮捕令。通緝名單持續在香港產生漣漪效應，對社運人士的家庭和社交圈施加壓力。去年1月10日，香港國安警帶走一名社運人士的父母和兩個姐妹問話，該人於2023年12月14日被列入通緝名單。
報告指，在國際商界眼中，香港雖仍具金融自由、司法獨立等優勢，但《國安法》與政治環境令人才與企業信心動搖，不少跨國公司已將區域總部遷往新加坡等地。
港府昨晚發稿回應，表示對報告強烈反對。@
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