德國《商報》（Handelsblatt）周四（9月25日）援引布魯塞爾高層官員消息報道，歐盟委員會（European Commission）計劃在未來數周內對來自中國的鋼鐵及相關產品徵收25%至50%的關稅，以回應歐洲鋼鐵產業面臨的壓力。歐盟方面暫未對此正式置評。
保護歐洲產業
歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）本月稍早已表態，將提出新機制限制鋼鐵進口，以保護本土生產商。她指出，全球鋼鐵產能過剩正持續壓縮利潤空間，削弱歐洲鋼企在減碳投資上的能力。
歐盟現行的鋼鐵保障措施（safeguard / safeguard quotas）預計將在2026年中期到期。根據 WTO（世貿組織）的規範，保障措施不能無限期延長，必須在期限內檢討或換新工具。
為加強對本土鋼鐵業的保護，歐盟委員會今年3月宣布調整現行的保障措施，將免關稅鋼鐵進口配額的年度自由化比率由原本的1%下調至0.1%，並對進口壓力較大的產品類別，取消未使用配額向下一季度結轉（carry-over），並禁止國家間互轉未使用配額。
在新制度下，落在配額內的鋼鐵進口仍享有免關稅待遇；但若進口量超出配額限額，則可能面臨額外關稅（在現行制度為25%）或其它貿易防禦措施。
中國出口創新高
歐洲鋼鐵業界正面臨來自中國及其它地區低價產品的競爭壓力。多方分析認為，中國今年鋼鐵出口量有望創下歷史新高，增幅在4%至9%之間，總量可達1.15億至1.2億噸。中國生產的鋼鐵佔全球總量的一半以上，但受國內房地產市場低迷影響，迫切尋找新的海外市場。
據中共商務部下屬的中國貿易救濟資訊網統計，自2024年以來，各國已對中國鋼鐵推出約54項關稅及其它貿易壁壘。專家預期，隨著中國鋼鐵出口持續擴大，未來或將面臨更多限制性措施。
歐盟業界壓力
歐洲鋼鐵業除面臨中國低價產品競爭，還要承受美國對其徵收高達50%的關稅，令歐洲鋼企在國際競爭中處境艱難。
在此背景下，歐盟已於7月底啟動海關監測系統，對金屬廢料進出口展開監控，涵蓋鐵質廢金屬（包括鋼鐵）、鋁與銅等，以應對業界對供應短缺及冶煉廠可能停工的警告。
長期以來，歐洲金屬與冶煉產業就曾面臨廢金屬原料來源不穩定的挑戰。業界與政策制定者普遍認為，廢金屬是歐盟的減碳與循環經濟轉型中重要一環，是推動可持續金屬業發展的重要支撐。#
（本文參考了路透社的報道）
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