美國國務院周一(9月29日)發布的《2025年人口販運報告》(TIP Report)中,對中共當局的人權記錄做出嚴厲譴責。
報告在相關章節中再度將中國列為全球打擊人口販運的最低級別——「第三級」(Tier 3),認定中共當局無法符合「消除販運的最低標準,且未做出顯著努力」。
報告強調,北京當局在報告所述期間仍然存在政策化的廣泛強迫勞動,尤其是在針對少數民族、宗教群體的體系中。
這種「國家資助的強迫勞動」(State-sponsored forced labor)被視為系統性的人權侵犯。美國國務卿魯比奧在一份聲明中說:「人口販運是一種可怕且具毀滅性的罪行,同時也使跨國犯罪組織和不道德、反美的政權更加富有。」
「《2025年人口販運報告》推動各國嚴肅採取行動,打擊強迫勞動和性販運,並確保那些不作為的國家面臨後果。特朗普政府致力於維護美國價值、保護美國工人,並捍衛我們的社區。」魯比奧說。
對中共的人口販運指控
人口販運包括了性販運和強迫勞動兩大形式。報告詳細列出了三條主要證據鏈,證實中共正在實施國家主導的人口販運。
1. 新疆集中營與西藏「軍事化」勞動力轉移
報告指出,中共當局持續對維吾爾族、哈薩克族等少數民族進行「大規模任意拘留和監禁」。當局以「職業培訓」和「去激進化」為幌子,將被拘留者強制送往工廠和製造業,實施系統性的強迫勞動。
報告揭露,北京以名義上的「扶貧」和「勞動力轉移計劃」為藉口,持續將上萬名農村藏族牧民和農民安置於「軍事化」的職業培訓和製造業崗位中。觀察家指出,該計劃具有「明顯的脅迫要素」。
報告統計,2024年新疆所謂的「農村剩餘勞動力轉移」達334萬人次;西藏自治區同年轉移64.8萬人次。
2. 跨國鎮壓與引渡威脅
報告嚴厲譴責北京當局通過「跨國鎮壓」行動對居住在海外的少數民族進行監視、威脅和扣押護照等,脅迫他們返回中國,以面臨隨後的強迫勞動。
報告特別引述具體案例:2025年2月,泰國當局據稱在北京的壓力下,將40名維吾爾族人引渡至中國,這增加了這些群體遭受拘留和強迫勞動的可能性。
3. 「一帶一路」剝削與北韓共謀
在亞洲、非洲、歐洲等多地的「一帶一路」倡議(BRI)的多個項目中,出現了以旅遊簽證入境、無契約、工人自付招募費等亂象,使中國國民、當地居民甚至第三國公民成為性販運或強迫勞動的受害者。
報告批評中共當局對相關的招募渠道、合同和勞動條件「缺乏充份監督」,而中共外交機構「通常未能識別或協助那些受害者」。
美國國務院還指出,中共官員知情並縱容北韓將數十萬公民送至中國進行強迫勞動,以作為其「武器開發計劃的收入來源」。
此外,報告揭露有中國公司與北韓國企合作,將產品(包括運動服、假髮)貼上「中國製造」的標籤後出口,以規避國際制裁。
報告的另一大批評點是中共當局的司法不透明。這是北京連續第八年未公布完整執法數據(含調查、定罪、受害者識別與轉介),使得國際社會無法評估其實際狀況。
報告同時針對中共提出多項要求,指出北京應「廢除任意拘留和強迫勞動」以及「停止所有脅迫性勞動力轉移計劃」。
全球挑戰與趨勢
在美國國務院的報告中,有13個國家被認為存在政策化或廣泛的人口販運,包括:阿富汗、白羅斯、緬甸、柬埔寨、中國、古巴、厄立特里亞(State of Eritrea,厄利垂亞)、伊朗、北韓、俄羅斯、南蘇丹、蘇丹、敘利亞(阿薩德政權)。
在全球趨勢方面,報告特別點出販運趨勢與科技的結合,販運者利用AI進行大規模招募和剝削,並將全球詐騙園區中對受害者施加的「強迫犯罪」列為重大威脅。
鑑於強迫勞動對國際供應鏈的污染,報告呼籲各國政府應採取行動,例如通過立法來禁止進口強迫勞動產品。#
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