美國內政部長道格·伯格姆（Doug Burgum）周二（10月7日）在接受《美國思想領袖》主持人楊傑凱（Jan Jekielek）採訪時回憶，今年4月4日，中共（Chinese Communist Party, CCP）對七種重稀土元素實施出口限制，導致美國西部關鍵產業一度面臨在數周內停擺的危機，而這些稀土元素卻是製造從汽車到F-35戰機等各類產品所需的磁鐵的必要原料。
危機
伯格姆表示，「他們不僅對美國，更對所有西方國家，暫停供應某種磁鐵，而我們當時面臨的危機是：全球所有汽車工廠可能在數周內全面停產。」
此前，4月2日，特朗普總統發布行政命令，把來自中國的進口商品的關稅調升至145%。
雖然隨後特朗普政府宣布對中國的電子產品免於加徵關稅，中共也解除了稀土出口限制，但這宗事件凸顯了美國及其貿易夥伴在關鍵礦物領域的被動狀態，正在受制於中共的全球主導地位。
根據美國地質調查局2024年礦產商品摘要（the U.S. Geological Survey’s 2024 Mineral Commodity Summaries），在50種關鍵礦物中，美國有12種完全依賴進口，另有29種的進口依賴度超過50%。
目前，全球市場上「20種最重要稀土礦物」的85%由中國加工廠生產。
「以牙還牙」
伯格姆表示，「我們必須以牙還牙」，中共的出口限制「對西方所有人敲響了警鐘，提醒我們必須儘快建立起安全的供應鏈。」
此議題已成當務之急。
特朗普總統重返白宮首日即簽署行政命令，宣告能源緊急狀態，並要求提升國內能源產量，以「確保關鍵礦物與材料供應更安全、可預測而且價格合理。」
他隨後又於3月頒布行政命令，要求各機構通過簡化許可發放程序加速專案進度，開放更多公有土地採礦，並將關鍵礦物開發納入《國防生產法》（the Defense Production Act）管轄範圍。
伯格姆表示，「特朗普總統深知，作為國家能源緊急狀態的一部份，我們正動用所有權限，將供應鏈帶回國內，不僅要重返礦業領域，同時也必須在礦物精煉環節加大投入。」
4月，聯邦許可委員會（the Federal Permitting Council）列出十項礦產加速審批項目，包含亞利桑那州Resolution Copper銅礦開採計劃，以及阿肯色州西南部Smackover Lithium鋰礦開採計劃。
直接補貼和市場傾銷
然而，中國仍將繼續主導全球礦產市場多年，當其加工企業市佔率受威脅時，中共政府便直接補貼企業擴產壓價，使競爭對手難以獲利。
譬如，美國國防部十多年前就設立基金補貼MP材料公司（MP Materials）位於加州的Mountain Pass礦場，使其重啟營運。
儘管該礦場直至今年夏天仍是美國唯一的稀土礦場，中共仍公然企圖將其扼殺。
伯格姆說，「當這些企業賺進數億美元時，便準備進行首次公開招股，他們原本擁有充足的資本市場、商業貸款及債券管道，卻在隔年突然暴跌，中共的市場傾銷導致美國企業虧損兩億美元。」
伯格姆表示，「這正是中共用以規避市場機制的慣用伎倆，對特定產業提供國家戰略性補貼，以奪取控制權。」
美國政府的有限介入
伯格姆曾連任兩屆北達科他州州長，也曾創辦企業從事軟件開發。
他告訴楊傑凱，「政府絕對不該成為企業股權參與者，然而，我們並非在選擇贏家與輸家，因此在此案中可介入，取得少數股權，向市場傳遞合作夥伴關係的訊號。」。
美國政府對關鍵礦產的少數股權投資既能協助市場抵禦中共操縱，配合選擇性關稅措施，更能激勵民間投資，「為美國企業重啟礦業創造某種程度的保障」。
近期案例包括：五角大樓持有MP Materials公司15%股權及4億美元股票，能源部持有Lithium Americas公司5%股權及內華達州項目5%權益，以及加拿大Trilogy Metals公司阿拉斯加礦產開發項目的10%股權。
伯格姆表示，「（政府）對多家礦業公司的股權投資」將有助於重啟「已停止為私營企業有效運作」的資本市場。
他指出，要克服中共數十年來對供應鏈的操縱，仍需時間以及更多投資。他還強調，西方企業今年春天遭遇的「風險暴露」至今仍是威脅。
中企與中共的依附關係
伯格姆指出，中共為了操縱礦物市場而採取了不正常的手段。
他說，中共要求外國廠商填寫這份出口表格，「但問題在於，這份表格要求從汽車製造商、科技公司到國防企業，都必須（向政府）精確申報磁鐵用途、應用產品、尺寸規格，以及商用或軍用性質，這實質上是項龐大的情報搜集機制。」
他表示，「我們絕不能容忍此類（企業與政府的）依附關係，正是這種關係導致我們在特朗普政府時期陷入能源危機。」
「出奇制勝」
伯格姆指出，中共可能過度誇大其優勢，反而暴露其自身的弱點。
他表示，「在我看來，中共過早亮出了底牌，儘管我們尚未捲入任何實質性戰爭，但本質上處於冷戰狀態，即貿易戰。」
他說，「他們過早出手，反而喚醒了美國，無疑喚醒了現任政府。」
他指出，中共正面臨多重挑戰，包括「泡沫化的股市、房地產庫存過剩、人口結構問題⋯⋯老齡化加劇、經濟增速放緩，以及沉重的債務負擔。」
伯格姆強調，「最關鍵的是，中國是全球對能源依賴最嚴重的國家⋯⋯他們每天進口1150萬桶石油，僅夠維持基本運作，由此可見，中共存在諸多依賴性，面臨經濟安全問題。」
特朗普政府正在讓中共充份意識到貿易談判中的這些弱點。
伯格姆強調，「如果美國關閉市場大門，這些（來自中國的）商品都可被替代，這意味著中國將失去全球最大市場，其國內經濟恐將陷入混亂，他們已開始意識到這點，相信談判時會被迫作出讓步。」
原文：Burgum Says US Taking ‘Extraordinary Steps’ to Foil CCP Market Manipulation 刊登於英文《大紀元時報》。#
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