2019年，中共對芬太尼（entanyl）類似物實施全類別管制，旨在遏制合成阿片類（opioid）藥物的氾濫。這個舉措確實奏效，可惜有效的時間太短，因為不法份子的販運模式很快做出了相應調整。中國公司不再運輸芬太尼成品，而是開始出口芬太尼前體（precursor）、試劑和藥丸壓片機，而這些正是墨西哥秘密製毒廠的原料。這種轉變是結構性的：中共為提高工業產量而實施化學品出口管制，卻無意中補貼了販毒集團所需的原料。
據美國國會研究服務處（Congressional Research Service）稱，美國的重點已從攔截芬太尼成品轉向切斷源自中國的前體和設備的渠道。這些原料如今已成為導致北美合成鴉片類藥物危機的重要源頭。
中共家庭手工業的興起
中國國內的小型化學品製造商（通常是在省級工業區經營的家族企業）乘虛而入。這些公司利用中國監管模糊和執法不嚴的漏洞，生產兩用這類化學品。
2023年，美國緝毒局（Drug Enforcement Administration，簡稱DEA）的一份題為「三家中國化學品製造公司及五名員工被控密謀製造芬太尼」（Three Chinese Chemical Manufacturing Companies and Five Employees Charged with Conspiring to Manufacture Fentanyl，06/23/2023）的起訴書揭露了供應商如何提供定製化合成服務、加密通訊和隱秘的物流支持。這些小企業靈活性高，反應敏捷，成為跨國犯罪組織的理想合作夥伴，因為這些組織需要能夠處理大量毒品的低調供應商。
這些實體不僅出售化學品，還出售多層次的隱秘服務。美國緝毒局（DEA）2024年的一項調查發現，一些以研究套件形式銷售的整套貨物，包括藥劑模具、前體原料和藥丸壓片機等物品都是一次性交付完成。
其結果就是，分散的供應鏈在監管盲點中蓬勃發展：產品目錄列出的前體原料標籤模糊，貨品運輸通過保稅區進行，偽造發票避免被發現。
跨國夥伴關係
美國財政部（U.S. Treasury）2025年對廣州騰躍化工有限公司（Guangzhou Tengyue Chemical Co.）的制裁揭示了一條成熟的供應鏈：中國生產商協調將合成鴉片類藥物和切割劑運往北美，然後由卡特爾（Cartel）壟斷組織控制並完成產品。該網絡通過將生產商、託運人和加工商等環節獨立分離，形成了一個堅韌而分散的網絡，難以瓦解。而圍繞前體的法律模糊性，使得當目標節點成為目標時，可以進行合理的否認。
美國國務院指出，中共供應商「參與製造和銷售合成鴉片類藥物……並協調將這些非法藥物和稀釋劑運往美國」，並強調將繼續關切這一現象。
國際政策和執法挑戰
儘管美中兩國在禁毒領域重啟合作，但是執法力度依然不均衡，在監管鬆懈的環境下效果有限。中共監管機構已關閉了違規企業，然而中國國內小規模生產者的數量眾多，很難做到有效監管。美國目前將打擊目標轉向資金流動和物流。然而，由於缺乏同步的國際監管，家庭作坊式的毒品交易依然在監管缺口中蓬勃發展。
一家被美國緝毒局（DEA）調查的中國供應商在一批貨物被扣押後，向一位卡特爾客戶保證：「我們將免費重新發貨……請不用擔心包裝問題。我們在這方面經驗豐富。」這種情況並非個例。這家公司曾與墨西哥買家合作，不僅提供化學品，還提供多年逃避海關檢查經驗所積累的物流專業知識。
另一家供應商甚至為墨西哥買家開通了客戶服務熱線，提供路線優化和包裝偽裝等增值服務。在跨國供應鏈中，這樣的營運合作夥伴堪稱價值連城，而且雙方的合作關係具有很強的抗風險能力。
還有一個因素令這個問題變得更加複雜：中共的出口退稅制度獎勵的是出口量，而不是質量把關。除非某種化學品被明確排除在外，否則，即使是兩用前體也能與合法藥品一樣，享受同樣的獎勵機制——從而形成一種不作為補貼。這種做法滋生了一種不正當的激勵機制，為大量運輸不明化合物提供經濟獎勵。
全球毒品威脅
合成鴉片類藥物每年奪走數萬美國人的生命，而中共政權所縱容的家庭製毒經濟正是這場危機背後的無聲引擎。然而，這個問題並非美國獨有。根據總部位於華盛頓特區的國際打擊非法經濟聯盟（International Coalition Against Illicit Economies，簡稱ICAIE）發布的一份題為「加拿大跨國有組織犯罪和毒品販運：加拿大在全球非法經濟擴張中的作用」（Canada Transnational Organized Crime & Drug Trafficking: Canada’s Role in Expanding Global Illicit Economies，02/26/2025）的報告，受墨西哥販毒集團擴張的推動，加拿大國內芬太尼和尼他嗪（nitazene）產量大幅增加。這得益於來自中國的前體和藥丸壓榨機數量的增加。這些毒品通過國際郵件、快遞樞紐以及溫哥華、多倫多和滿地可的港口流入加拿大。
加拿大的非法芬太尼不僅在國內販運，還銷往澳洲、紐西蘭和亞洲部份地區。北美合成鴉片類藥物的生產越來越依賴空運和郵政服務將其運送到澳洲。運送方式的增加表明大洋洲的需求日益增長，也使其脆弱性日益凸顯。由於監管漏洞和前體管制有限，攔截芬太尼的難度不斷加大。
單靠制裁並不能解決這個問題，還需要全球各方的共同努力，重新思考跨國化學品治理，加強出口管制，並打擊為這些影子供應商提供支持的金融和數字基礎設施。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（United Nations Office on Drugs and Crime，簡稱UNODC）可以發揮帶頭作用。該辦公室總部位於奧地利維也納，負責打擊非法毒品生產、販運和跨國有組織犯罪。
在每一個貼錯標籤的貨物桶和每一張加密發票的背後都有一個系統，在光天化日之下進行著不道德的交易，從大量無辜民眾的悲傷和損失中大獲其利。
作者簡介：
查理斯·戴維斯（Charles Davis）是一名美軍退伍軍人和具有情報背景的講師。他獲得的軍事獎項包括：兩枚銅星獎章（BSM）、國防部軍功獎章（Defense Meritorious Service Medal）、兩枚榮譽獎章（MSM）、北約服役獎章（NATO Service Medal）、伊拉克參戰獎章（Iraq Campaign Medal, ICM）、阿富汗參戰獎章（Afghanistan Campaign Medal, ACM）、沙特阿拉伯解放勳章（Saudi Arabia Liberation Medal）和科威特解放勳章（Kuwait Liberation Medal）等。
原文：China’s Cottage Industry of Illicit Chemical Producers 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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