周三(10月22日),美國政府停擺已進入第22天,這使之成為有史以來第二長。兩黨圍繞「奧巴馬疫情醫保補貼延期」問題的僵局仍在持續中,目前尚無結束跡象。

即此,美國歷史上最長的兩次政府停擺均發生在總統特朗普執政期間。最長的政府停擺發生在特朗普第一個任期內,始於2018年12月,並持續了近五周。

停擺根源:奧巴馬健保疫情補貼延期

當前的政府停擺原因是,參議院民主黨人拒絕投票支持共和黨提出的短期政府撥款法案。民主黨人堅持要求,要通過任何撥款法案,都必須延長《平價醫療法案》下的增強稅收抵免。

《平價醫療法案》(Affordable Care Act, ACA)亦稱為《患者保護與平價醫療法案》(Patient Protection and Affordable Care Act, PPACA),俗稱「奧巴馬健保」(Obamacare)

民主黨人聲稱,針對《平價醫療法案》的稅收抵免將於年底到期,如果不延期,數百萬擁有「奧巴馬健保」美國人的健康保險費用,可能將在2026年顯著上升。

民主黨人要求國會為2200萬將在明年1月面臨醫保保費飆升的美國人提供救濟,並將此作為重啟政府的條件。

這些更為慷慨的醫保補貼是於2021年疫情期間推出的,原本作為應對疫情的緊急措施,並將於2025年年底到期。據國會預算辦公室估計,如果延續該補貼,將在未來10年增加3500億美元債務。

共和黨人指責民主黨人將政府作為人質,並拒絕在重新開放後再就醫療保健問題進行談判。

特朗普已經對此作出了態度強硬的表態:「我們的訊息非常簡單:我們不會被他們這個瘋狂的陰謀勒索。」

立法僵局難以打破

目前,共和黨在參議院擁有53比47的多數席位,但通過任何撥款法案都需要至少60票。此前已在共和黨控制的眾議院獲得通過的臨時撥款決議案,在參議院已嘗試了11次投票,但均未能通過。

上周四(10月16日),一項僅為美國軍方提供資金的共和黨支持法案在程序性投票中同樣失敗。

參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人圖恩(John Thune)周二(10月21日)在白宮與特朗普會面後表示:「我們已經進行了談判,我不知道還有甚麼可談的。這關乎重新開放政府,我們已經為他們提供了幾個折衷方案。而民主黨人想要的,是完全不可行的。」

在特朗普即將啟程前往亞洲進行訪問前,國會民主黨領導人再次要求與特朗普對話,希望他參與關於「奧巴馬健保」補貼延期的談判,以換取政府重啟。但特朗普在周二晚些時候明確表示,只有在政府停擺結束後才會與他們對話。

此前,參議院共和黨領袖圖恩公開承諾,在政府重新開門後將就延續擴大的《平價醫療法案》補貼問題單獨進行投票。

但民主黨人不同意單獨投票,只希望將其與政府重新開放的資金進行綁定。

新罕布什爾州溫和派民主黨參議員沙欣(Jeanne Shaheen)周二被問及是否看到任何解決僵局的出路時,她搖頭表示:「我看不到任何出路。」#

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