中國學者析美中關係：短期緩和 長期對峙

中美經貿緊張持續五年後，雙方在特朗普總統上任後的近期出現有限緩和。關稅談判與高層互動雖暫時減壓，但中國學界普遍認為，制度與戰略分歧仍在擴大，兩國關係已進入「短期緩和、長期對峙」的新階段。

近期，中美雙方在關稅與談判上出現有限進展。美方暫緩部份項目實施，中方釋出進口農產品與稀土出口的調整訊號。多位中國學者表示，這一階段性緩和並未觸及結構問題，兩國在制度與戰略層面的分歧仍在擴大，形成「短期緩和、長期對峙」的格局。

本周，美國總統特朗普與中國國家主席習近平預計於亞太經合會（APEC）期間在首爾會晤。此前，雙方官員已就貿易協議框架達成共識，擬延長現行關稅休戰至11月中旬。

美方同意暫緩對中國商品徵收100%關稅，中方則承諾擴大美國農產品採購，並在稀土出口問題上展開談判。中國商務部表示，希望避免重回「單邊主義的叢林法則」，強調應維持以規則為基礎的國際貿易體系。

上述會晤被外界視為當前美中經貿局勢的緩衝窗口。

但中國學界普遍認為，雙方結構性矛盾未有改變。北京社會學者唐文祥接受記者採訪時指出，關係緩和只是暫時現象，對峙才是未來兩國的基本格局。

2025年初，美國蘭德公司在最新報告中指出，美中經濟雖保持互賴，但在供應鏈與制度層面存在持續分歧，短期內難以重建信任。3月，《和平外交評論》刊文分析，中國正減少對美市場依賴，拓展新興市場貿易，並強化產業鏈韌性。

對於日前馬來西亞吉隆坡談判中達成的初步成果，唐文祥認為並不意外。他說，北京的戰略重點已由「對美協調」轉為「自主強化」，核心方向是降低外部依賴。「中共四中全會公報中已說得很清晰，要加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力，他們要搞自己的一套，降低對美國的依賴。」

2020年新冠疫情期間，中共官方為提振疲弱經濟，提出「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進」的發展格局，試圖以技術自主、擴大內需與強化供應鏈安全推動半導體、新能源及高端製造產業。

但政策至今未見成效，目前除出口外，中國主要經濟指標仍持續下滑。

學界觀察指出，當出口成為中國經濟的主要增長動力時，原本「內循環為主、外循環為輔」的政策目標實際上已出現反轉。

中國社會科學院前研究員陳先生指出，官方的「內循環」概念原欲減少對外部市場與技術的依賴，但內需疲弱、產業創新不足，導致出口再度成為唯一支撐點，結構性依賴未改，反而強化中國對全球市場的脆弱性，也引起美歐不滿。

根據中國商務部資料，2024年中國對東盟出口增長7.8%，對非洲增長6.3%，對美出口下降4.2%。學者認為，出口結構變化顯示北京正實施「外移分散」策略，以降低單一市場風險。

陳先生進一步指出，美方在技術與供應鏈領域對中共封鎖未有放鬆。去年底，美國商務部新增對華晶片與量子計算設備出口限制，並推動「關鍵技術聯盟」，限制中方企業參與，使中國加速研發替代技術。

根據中共工信部資料，2024年中國半導體設備投資增幅達18%，新能源車與儲能產業投資增長超過20%，顯示產業政策資源正在圍繞「科技自給」重新配置。

官方資料顯示，2024年中國對美出口佔出口總額14.7%，較2018年的約20%明顯下降。德意志資產管理公司分析，至2025年第二季，該比例進一步降至約10%。同時，《外貿促進法》修訂草案於2025年9月提交審議，顯示北京正加強外貿政策制度化收縮。

中國國際貿易關係學者常程表示，短期的經貿緩和屬策略性安排，目的在爭取時間與空間，為技術自主與市場替代創造條件。長期而言，美中對峙將在技術、制度與全球治理層面持續延伸。

過去二十年，美中兩國貿易佔據全球主要市場。當中國同時與美、歐盟發生貿易摩擦時，經濟正遭遇前所未有的困境。

常程說，國內企業關停，失業高企，中共四中全會公報重提「堅持以經濟建設為中心」和「全面從嚴治黨」，顯示執政壓力加大。「你看網上影片，到處是自殺、搶劫、報復社會、沒飯吃，你就明白社會現狀了。」#

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