美中兩國已同意暫停對對方船舶互徵港口費,這是本周韓國「習特會」達成的成果之一,被視為全球兩大經濟體貿易緊張局勢緩和的訊號。

這項為期一年的暫緩,是在美國總統特朗普(Donald Trump)和中共黨魁習近平在韓國會面後達成的。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)在空軍一號上向媒體宣布了這項暫停措施。

政策背景與美國目標

美國最初於四月宣布徵收這筆懲罰性費用。特朗普政府表示,此舉旨在振興美國造船業。此前,一項根據《美國貿易法》第301條款展開的調查得出結論,認定中共利用不公平貿易行為,在全球海事領域取得了主導地位。

依據此調查,美國宣布對「與中國有關」(Chinese nexus)的船隻(包括在中國建造、擁有、營運或掛旗的船隻)徵收港口費。這一行動將使國際航商一年增加約32億美元的成本。

作為對美國行動的回應,北京隨即對停靠中國港口的美國船隻徵收了每淨噸400元人民幣的「特別港務費」。

暫停措施的細節與影響

美中雙方同意,這項暫停措施為期一年,涵蓋了已於2025年10月14日生效的費用。

對於全球航運和物流公司而言,暫停這些措施移除了短期的不確定性,並避免了可能影響跨太平洋航線運費和船隻部署策略的額外港口成本。

海運服務提供商High-Trend International Group(HTCO)在一份聲明中表示,此次暫停為公司帶來了即時的、實質性的利益。

「預計這一發展將顯著降低跨境運輸成本、改善現金流穩定性,並增強投資者對HTCO增長戰略的信心。」該公司表示。

然而,由於301調查的法律機制仍存在,如果談判停滯,這些港口費用隨時可能恢復。

部份業界高層對持續的不確定性表示擔憂。海事研究顧問公司Drewry的高級經理賽門·希尼(Simon Heaney)在LinkedIn發文稱:「我真誠希望這項協議能具備某種永久性——這正是迄今嚴重缺乏的元素——讓航運業能回到其核心宗旨:促進全球商業。」

美方將繼續推動美國造船業

然而,這種不確定性,可能有助於促進美方的戰略目標。儘管雙方暫停了港口費用的執行,美國仍將繼續其重啟造船業的既定策略。

特朗普已宣布,韓國韓華集團(Hanwha conglomerate)將在費城造船廠建造一艘核潛艇。與此同時,韓國已承諾投入1,500億美元,推動名為「讓美國造船業再度偉大」(MASGA)的投資項目,以重建美國的造船能力。 (先前報道:特朗普:批准韓國在費城船廠建核動力潛艦)

在空軍一號上回答記者提問時,格里爾表示:「我們正試圖重建造船業;韓國方面剛同意在造船領域投資1,500億美元,因此我們認為前景良好。」

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也表示,僅是美國第301條款行動的威脅,就已足以減少對中國建造船隻的需求,他指出「中國造船廠的訂單已出現實質性的萎縮或下降」。#

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