一份於周四（10月30日）在《聯邦公報》（Federal Register）公布的白宮文件顯示，美國總統特朗普已設定2026財年的難民接納人數上限為7,500人。這是有記錄以來，美國難民接納項目的歷史最低上限。

此次設定的7,500人上限，與前任民主黨總統拜登在去年設定的12.5萬人的上限相比，是一次急劇削減。

特朗普總統在題為「關於2026財年難民接納的總統決定」（Refugee Admissions for Fiscal Year 2026; Presidential Determination）官方文件中明確指出：「根據《美國憲法》和《美國法律》賦予我作為總統的權力，並依據《移民與國籍法》第207節的規定，以及在與國會進行適當磋商之後，我特此做出以下決定並授權以下行動：

「2026財年，接納至多7,500名難民進入美國，此舉是基於人道主義考慮，或符合國家利益。

「難民接納名額將主要分配給依據第14204號行政命令提出的南非布爾人（Afrikaners，或譯阿非利卡人），以及在其各自國家中遭受非法或不公正歧視的其他受害者。」

政策背景與限制條款

特朗普在上任的第一天就暫停美國難民/庇護申請項目（USRAP），從那時起，只有少數難民進入美國，多數為南非白人。此外，部份難民得以入境是基於聯邦法院的初步禁令裁決。

該裁決阻止了政府對難民接納項目的無限期暫停，並特別允許那些在行政命令生效時已獲得有條件批准，並處於重新安置程序最後階段（例如已預訂機票）的難民能夠繼續完成赴美手續。

特朗普政府在今年2月宣布了針對南非布爾人的接納計劃，原因是南非白人農場主在國內面臨歧視和暴力。南非政府則否認這一說法。

總統決定書中同時強調，所有的難民接納都必須嚴格遵守現行的多項總統政策和行動，這些政策限制了難民入境的規模和速度，包括：

第14161號行政命令：要求對難民進行最嚴格的身份驗證。

第14163號行政命令：暫停大部份難民進入美國，除非國務卿和國土安全部部長共同裁定接納符合國家利益。

第14204號行政命令：規定重新安置遭受不公正種族歧視的南非布爾人。

第10949號公告：限制接納某些被認為入境將損害國家利益的外國國民。#

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