歐盟委員會於周二（11月4日）通過年度《擴大一攬子計劃》，評估了所有潛在候選國的入盟進展。歐盟擴大事務專員瑪爾塔‧科斯（Marta Kos）和外交政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）在發布報告時，為歐盟擴大設定了明確目標。

擴大是「勢在必行」的戰略必要

歐盟高層表示，鑒於俄羅斯全面入侵烏克蘭所帶來的地緣政治轉變，歐盟擴大已成為「非常明確且必要的」戰略目標。

外交政策高級代表卡拉斯表示，「在2030年之前有新的國家加入歐盟是一個切實可行的目標。」她同時強調，歐盟在擴大過程中「不會走捷徑」，入盟程序仍將是「一個公平、艱難且以績效為基礎的過程」。

科斯專員在歐洲議會表示：「我們必須為一個更大的歐盟做好準備。」

讚揚四國取得「前所未有」進展

科斯專員特別讚揚了四個國家「將他們的抱負付諸具體行動」，在入盟道路上取得顯著進展：

黑山：

黑山（Montenegro）被認為是所有候選國中「準備最充份的國家」。這個擁有約60萬人口的巴爾幹國家，在入盟道路上進展最快。

阿爾巴尼亞：

該國取得了「前所未有的進展」。

摩爾多瓦：

儘管面臨壓力，但仍以「加速的速度」向前邁進。

烏克蘭：

展現了「對入盟進程的顯著承諾」，並在關鍵改革方面取得了進展。但科斯專員警告，保持反腐等「基本面」領域的勢頭並防止倒退至關重要。

烏克蘭總統澤連斯基對該報告表示歡迎，並在X（前稱Twitter）上發文說，期待歐盟採取果斷行動，克服所有為實現一個強大、團結的歐洲而設置的人為障礙。

點名批評兩國

與積極進展的國家形成對比，報告點名批評了改革步伐緩慢或出現倒退的國家：

格魯吉亞：

受到最強烈批評。由於該國在基本權利和民主制度上「持續倒退」，歐盟委員會認為格魯吉亞現在是「僅有其名」（in name only）的候選國。除非情況發生巨大變化，否則目前該國沒有可行的入盟途徑。

塞爾維亞：

報告指出，該國放緩了入盟所需的改革步伐，尤其是在法治、媒體自由以及與俄羅斯和中共的外交政策結盟方面，歐盟仍存有疑慮。

歐盟主席馮德萊恩指出，歐盟已經在通過「烏克蘭基金」以及針對西巴爾幹和摩爾多瓦的「增長計劃」，逐步整合這些潛在成員國進入單一市場。#

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