法國外貿銀行（Natixis）表示，隨著聯合國氣候峰會COP30將於11月10日在巴西登場，全球焦點再度落在歐盟與大陸身上。這兩大經濟體在美國於特朗普任內退居次位後，已成為全球氣候外交的實際主導力量。

歐中雙方於7月北京峰會上承諾，將共同推動「全球公正轉型」，並為巴西會議的成功鋪路。不過，華麗的外交辭令背後，兩者在減碳策略上的路徑卻南轅北轍。

歐盟採取「碳價導向」模式，目前每噸碳價約78歐元；大陸則走「供應驅動」路線，透過大量生產綠色技術產品推動轉型，而非直接削減排放。

大陸的綠能科技確實顯著降低了再生能源與電動車成本，但其工業體系仍高度依賴燃煤。歐盟的碳排放交易體系（ETS）徵收的碳價是大陸的十倍，令污染行為成本大幅提高，企業與家庭因此被迫節能減碳，成效顯著。

不過，由於其他主要經濟體多未建立同等水平的碳定價制度，歐洲企業的國際競爭力受到壓力。儘管如此，歐盟透過內部化排放成本，向全球傳達「氣候行動必須伴隨犧牲」的訊號，有助推動體系性變革，但若大陸、美國與印度三大排放國不跟進，其成效將受限。

同時，大陸則憑藉龐大的製造能力與規模經濟，在綠色產業領域展開攻勢。北京的策略是以技術創新與成本優勢向全球輸出再生能源產品。2023 年，大陸新增太陽能裝機容量超越全球總和，但其中三分之二產品出口，部份因供過於求而滯銷。雖顯現產能過剩，但也帶來全球低價綠電供應，助力從印度到非洲的能源轉型。

大陸在推動脫碳的同時刺激出口，動機或許帶有自利成份，但實際上確實有助全球減碳進程。值得注意的是，大陸自2021年啟動碳交易體系以來，已逐步擴展至鋼鐵、鋁與水泥產業，為提高碳價及擴大覆蓋範圍奠定基礎。不過，目前碳價仍偏低，對抑制燃煤需求的作用有限。

大陸之所以遲未採取更強力的需求管理措施，主因在於憂慮削弱製造業競爭力。大陸燃燒了全球一半的煤炭，多用於工業製程。為維持出口導向增長，北京未加入「全球甲烷承諾」，並以漸進方式推進鋼鐵、水泥及化工等高耗能產業的深度減排，以平衡綠色轉型與經濟發展。

Natixis指出，真正的氣候領導力在於平衡供應與需求兩端：歐盟以高碳價抑制消費，而大陸若能在供應驅動基礎上結合更大膽的國內定價與產業監管，其影響力將更為深遠。

展望COP30，歐中雙方可在綠色金融標準、碳核算互通與電池循環經濟等領域尋求務實突破。歐洲應堅定推進碳定價機制，而大陸則應加速擴大碳交易市場，同時推動電網整合與逐步淘汰煤炭，以實現真正的全球減碳共識。＠

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