團結香港基金（基金會）發表最新政策研究報告《自主 自在 自樂：香港退休生態導航》（報告），是項研究的發展夥伴及捐助機構為陳廷驊基金會，旨在推動本港以新視角看待退休支援，滿足退休人士基本需要之餘，協助他們實現人生追求。

本港人口老化問題將愈趨嚴重，長者對退休生活要求愈來愈高。特區政府近年積極推動銀髮經濟發展，在有財務保障的前提下，才可以追求理想退休生活，從而提升生活素質。報告發現，受訪退休人士中普遍存在難以維持積極情緒、財務穩定性不足，以及照顧者責任沉重這三大問題。

報告主要提出，衡量退休生活質素除了着眼於退休人士健康情況，更應重視他們是否認為生活具有意義、擁有可追求的目標，並體會到生命的價值。社會服務機構可重新檢視現有的服務，針對退休人士制定更適切的服務方案，而政府和私人企業可整合資源，制定符合長者五大追求目標的服務，同時參考外國成功例子，逐步建立私營市場參與基礎，長遠形成市場驅動的退休支援網絡。即使面對健康挑戰，退休人士仍能活出豐盛人生，實現「樂活退休」。

香港特別行政區政府勞工及福利局副局長何啟明先生致辭時表示：「香港福利制度由80年代開始發展，當時人口結構仍然年輕，主要由政府向長者提供基本保障。隨着香港人口老齡化，估算在2049年，85歲以上長者達到12萬人。要如何可持續為香港長者提供安穩退休生活，慢慢發展香港退休生態系統，這不只是使用政府資源，同時是整個社會均需付出，才可以讓長者安穩、快樂在香港生活。」

團結香港基金總裁李正儀博士表示：「對許多退休人士而言，退休並非人生的退場，而是開啟學習新事物、達成新目標的新階段。歸根究底，退休生活的核心意義是實踐個人認為有意義之事。隨着社會對退休人士生活期望的了解日益加深，首要任務是為香港未來退休生態系統制定具前瞻性的發展願景。而要實現這項願景，則有賴各界持份者群策群力，共同落實。」

樂活退休五大核心目標 三大個人層面推動

研究團隊與退休人士進行深入訪談，全面審視本港現有大型樣本研究，發現退休人士不僅追求基本生活保障與舒適，更渴望實踐個人認為有意義的活動。樂活退休生活的五大核心目標可被歸納為：健康幸福、終身學習、歸屬感、娛樂休閒、自我價值。

退休人士能否實現樂活退休，取決於三大個人層面的推動因素，包括性格積極、財務穩定及與社區緊密連結。然而，並非所有退休人士皆具備這些有利條件，不少人在退休後生活節奏放慢，社會事務參與程度偏低；其次，許多人未為退休後的生活及醫療開支作好充分財務準備，限制了他們對理想生活的追求。此外，不少退休人士仍承擔着沉重的照顧責任，缺乏健康社交生活的空間。

銀髮族需求漸趨多元 前瞻性規劃應對挑戰

研究團隊剖析本港現行退休生態系統，重點聚焦於政策層面與服務現況。

政策層面：退休人士普遍期望更多元的服務內容，而政府對退休群體的定位仍以被動的政策制定模式，阻礙了前瞻性思維。

服務現況：當前服務缺口主要源於兩種根深柢固的觀念，包括將長者服務視為純福利導向，以及過度側重專業機構提供服務，加上業界仍沿用依靠政府資助的營運策略，未能有效整合相關服務資源以滿足退休人士需求，因而難以形成協同效應。

構建銀髮生態體系 財務保障注入動力

基金會倡議建立一個讓退休人士享有財務保障、與社區連結，以充分發揮自身優勢的生態系統；而來不同背景的持份者則透過協作，提供適當的產品與服務以滿足退休人士多元需求。政府和企業可以充分諮詢長者，通過資源引導、跨部門協作、鼓勵私人企業參與等，制定符合長者五大追求目標的服務等，推動構建銀髮生態系統。

在個人層面，應透過樹立具共鳴感的典範榜樣、推廣長期財務規劃，和培養平衡的家庭價值觀為目標；在聯通層面，須建立同輩支援與轉介網絡，並透過社區連繫員提升服務資訊的可行性；在服務層面，以滿足多元興趣及讓他們盡展所長為目標打造銀髮經濟，同時令退休人士共同參與服務設計。

日本推動銀髮經濟的策略值得香港借鏡，香港可策略性地從識別特定服務和產業範疇入手，引進私營機構的創新力量，逐步建立私營市場參與為基礎，長遠形成市場驅動的退休支援網絡。同時，香港應制定策略，發展長期護理的相關金融工具，如發展專項保險產品與儲蓄計劃，以增強銀髮經濟的可持續性與活力，向退休人士提供紮實財政基礎，從而推動他們追求更高質素的生活。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺先生表示：「長期以來，本港安老服務主要依賴政府及受資助機構提供。這些服務為退休人士的生活奠定了重要基礎，但在人口高齡化的挑戰下，也為公共財政的可持續性帶來壓力。隨着65歲及以上人口的教育水平持續提升，退休人士對服務的期望日趨多元，在基本保障之上有更高的追求。以市場化方式回應退休人士的多元需求，讓私營市場發揮其在產品設計與服務創新上的優勢，將是本港應對高齡化趨勢的關鍵方向。」

團結香港基金醫療及社會創新研究主管周嘉俊先生指出：「我們的研究指出，退休是人生中一個充滿動態機遇的階段，讓人可追求多元目標。為此，政府必須為香港長者的退休生活制定長遠政策願景，從塑造平易近人的樂活退休模範人士，到發展更能保障退休生活的養老金體系。這意味着相關政策不僅要解決當前問題，更需具前瞻性地規劃，以應對未來世代長者的需求與挑戰。」@

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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