美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond F. Greene)18日(周二)指出,美台經貿關係即將邁入黃金時代,雙方互補策略使合作相得益彰,而且國際社會意識全球繁榮有賴於台海和平和不受脅迫威脅的供應鏈,美台聯手將形成安全、可信賴網絡。他對美台關係未來非常樂觀。
台灣美國商會2025年度會員大會18日舉行,共吸引逾200名會員和來賓參與。谷立言出席致詞表示,他深信,美台經貿關係即將邁入一個黃金時代——背後的推手正是AI革命,以及全球經濟從重視成本轉為重視安全與韌性的巨大轉變。
谷立言:美台經貿邁入黃金時代 對雙邊關係非常樂觀
谷立言說,現在這個黃金時代的到來,是由美台各自的經濟因素所驅動。過去30年來,台灣企業與投資受低薪勞動力、高速成長的市場與全球化吸引而傾向中國大陸。但這都結束了,取而代之的是一個全新的時代——如今,一個由AI與安全供應鏈所驅動的時代正在成形。
他認為,AI不僅是科技革命,更是一股能全面重塑無數產業、經濟與社會的強大力量,而美國與台灣之間獨一無二的夥伴關係,正位於這場變革的核心。AI產業正以驚人的速度成長。根據目前的估算,2030年時全球AI投資每年將超過3,000億美元,而美國與台灣恰恰處在共同引領AI潮流的有利位置。
谷立言表示,台灣的AI基礎建設計劃與策略為其打下堅實基礎,使台灣脫穎而出,成為AI產業的全球領先者,尤其是在硬體方面。與此同時,美國的AI策略則著重在引領研發、符合倫理的AI治理、促進國際合作等領域。美台互補的策略,自然而然地使雙方深化合作顯得相得益彰。
「這類夥伴關係當中最具象徵意義的例證,就是台積電與美國AI晶片設計領導廠商NVIDIA(輝達,輝達)與AMD(超微半導體)之間的合作。」他說,值得一提的是,這兩間公司皆由台裔美籍的領袖掌舵。正是因為台積電在先進半導體製造方面擁有無可匹敵的專業,才使NVIDIA與AMD得以打造正在推動AI革命的高效能晶片。這樣的合作不僅是商業上的成功案例,更見證了美國與台灣之間,以信任、創新與共同目標為基礎的夥伴關係。
谷立言說,而且台積電、NVIDIA、AMD的聯手,還只是美台AI合作廣大板塊上的小小一隅。包括Microsoft、Google、AWS亞馬遜雲端運算服務、IBM在內的許多美商,全都在深化在台灣的AI與雲端投資;同時,台灣科技巨擘如環球晶圓、鴻海、緯創、台達電,以及其它許多公司,也正持續擴大他們在美國的AI與半導體布局。
谷立言表示,美台雙方正攜手打造一個可信賴的AI夥伴關係,而這層夥伴關係是以民主架構、技術卓越與共同繁榮為根基。美國方面貢獻演算法、架構與志向;台灣方面則端出製造力、執行力與追求卓越的紀律。
台灣經濟傾向美國,在數據上也清晰可見
「台灣的經濟傾向美國,在數據上也清晰可見。」他表示,自2010年以來,台灣每年流入中國的投資佔整體對外投資的佔比,已從當初的84%大幅下降至今年迄今的不足4%;在同一段時間內,台灣對美投資則迅速攀升。
谷立言說,如今美國已成為台灣最大的海外投資地。就已公布的消息,無論從數量還是金額來看,2025年都已寫下台灣企業對美國直接投資的歷史紀錄,投資計劃數達33件,金額達1,050億美元。這反映出台灣企業對未來的戰略判斷:美國將扮演關鍵角色,助台灣滿足全球對台灣產品不斷躍升的需求。
他今年有幸率團參加「SelectUSA 選擇美國」投資高峰會,他們代表團的規模是全球最大,他也很期待在明年5月帶領更多公司前往美國。他們尤其期待善用台灣在工具機與先進製造領域的優勢,協助實現特朗普總統「以美國勞工、美國材料與美國的堅毅精神製造、開創、生產更多美國產品」的承諾。
美對台承諾堅若磐石 支持台灣「以實力求和平」的努力
如他稍早所述,這個經濟新時代的另一項特徵,就是格外重視安全與韌性。國際社會越來越清楚,全球繁榮有賴於台海和平,以及不受干擾與脅迫威脅的供應鏈。
谷立言表示,美國對台灣的承諾堅若磐石,這一點無論在今日、明日還是更遙遠的未來,都應該再清楚不過。「美國致力維護台海和平穩定,我們支持兩岸對話,相信分歧應在不受脅迫的情況下,以雙方人民均能接受的和平方式解決。」而正如魯比奧國務卿所言,美國將持續反對任何以武力或脅迫改變台灣現狀的行動,此一立場跨越數十年與多屆政府,始終如一。
谷立言表示,美國正以實際行動支持言語承諾,尤其專注在支持台灣「以實力求和平」的努力——美台之間不斷增強的防衛產業合作,就是最明顯的例證。
他表示,美國仍是台灣主要的防衛物資與服務供應者。然而,他們也認為擴大台灣的防衛工業基礎,對於維護印太地區的和平與安全不可或缺。他們肯定台灣使防衛相關支出在2030年前達到GDP5%的勇敢承諾——這使得台灣成為首個響應北約最新「5%承諾」的非北約防衛夥伴,也對台灣未來可能投入更多抱持樂觀。
台灣有巨大潛力成為防衛產業的生產樞紐
谷立言表示,如此投資防衛產業,不僅對提升嚇阻以確保和平至關重要,也將為美台合作開創嶄新契機。台灣擁有無與倫比的製造能力,美國則有無可匹敵的研究與創新生態系,「我們看到台灣的巨大潛力,可望成為防衛產業的生產樞紐」。
他們也堅信,國安議題與經濟安全已不能再分開看待。「確保我們的供應鏈安全、可信賴,並避免使用來自不可信賴行為者或潛在敵人的零組件,與有能力防禦朝我們襲來的導彈同等重要。」美國與台灣的聯手,形成了一張安全的網絡——有可信賴的夥伴、經驗證的來源,能守護美台的產業、經濟與安全。
谷立言舉無人機與無人系統產業為例,美台正在攜手整合這個關鍵領域的供應鏈,建立一個極具韌性的網絡,以確保能迅速驗證、剖析關鍵零組件的來源。這使得台灣無人機相關出口急速成長,2025年上半年對上年同季之年增率幾乎高達750%。許多正在尋求與不可靠的中國供應商脫鉤的美國無人機公司,正逐漸將台灣視為首選合作夥伴。
美台若共同投資稀土加工能力,將建立更安全、韌性供應鏈
他提到,稀土開採與加工設備,也是擁有無比巨大潛力的領域。從半導體到防禦系統,稀土元素對現代科技來說不可或缺,但這些關鍵礦物的全球供應鏈至今仍然脆弱。
「美國與台灣若共同投資稀土加工能力,將能建立更安全也更具韌性的供應鏈,降低對不可信賴來源的依賴,並推動產業成長。」谷立言說,「提升稀土開採與加工的供應能力,也是此一黃金領域的另一關鍵面向,有助於與志同道合的夥伴共同推動成長與韌性。」
谷立言表示,要在這些領域取得成功,不能單靠攜手合作,更需美國、台灣與其他夥伴協同行動,一同守護先進機械、AI、量子運算、半導體與防衛等領域的關鍵與軍民兩用技術。「這些技術不僅是經濟的推手,更是我們共同安全的基石。只要齊心協力,我們將能確保這些關鍵產業長保安全,並讓創新的成果由可信賴的夥伴共享。」
在結語前,他想提一下美國即將於明年迎來建國250周年,這是一個十分寶貴的契機,可以一同來慶祝美國豐富多采的歷史、也慶祝美台多元而深刻的連結。
谷立言指出,美國的卓越與創新,徹底改變了全球產業並改善了人們的生活——從飛機的發明,到網絡的問世,再到人工智能與太空探索的重大突破,美國為世界帶來生機勃勃的創新生態系與鼓勵冒險的商業文化。美國同時捍衛自由市場、個人自由與民主治理,而台灣今天成為民主社會的典範與高科技製造的世界領袖,正是在這樣的環境中孕育而成。
教育交流一直以來都是美台連結的重要橋樑
谷立言說,教育交流一直以來都是美台連結的重要橋樑。每年都有上萬名台灣學生選擇赴美留學,使台灣成為美國大專院校「以人口比計算」最大的國際學生來源地。同時,也有越來越多美國學生與學者深受台灣優良的學術環境、學習中文的機會,以及熱情友善的文化吸引,決定來台灣深造。這類交流是對未來的投資,培育出明白美台關係多有價值的下一代領袖。
他說,而無論是莘莘學子還是商務人士,都將因美台航線逐步增加受惠。今年,航空公司陸續開通了台北往返亞利桑那州鳳凰城,以及台北往返德州達拉斯的直飛航線。待新航線全面啟動,每周將有166班直航航班在台灣與美國十個主要門戶城市之間往來。美台之間的觀光旅遊也持續成長,2024年共有超過39.8萬名台灣旅客赴美,期待在2026年,美國還能迎來更多的台灣旅客拜訪。
此外,他說,「在慶祝美國建國250周年的同時,我們也將迎來台灣美國商會成立75周年。這許多年來,台灣美國商會一直在強化美台關係方面扮演關鍵角色。」台灣美國商會是連結美台商界的橋樑、是共同經濟要務的推手,也是達成雙方共同目標的平台。商會多年來的成就證明了合作的力量,以及人與人連結在推動進步上的關鍵作用。
谷立言表示,「這兩項重要的周年紀念——美國250周年與台灣美國商會75周年——不僅是歷史里程碑,也是我們共同慶祝連結與展望未來的寶貴機會。」無論是旅遊、教育、文化或商務,美國與台灣之間的各樣連結都是力量與啟發的來源。
最後,他想再次強調他對美台關係的未來非常樂觀。「我們的關係建立在共同價值、共同利益與緊密人民連結的基礎上。」這個不證自明的道理也越發清晰:當美國與台灣在商業、創新與安全領域並肩而立,全世界都會更強大、更安全、更繁榮。他期待與各位共同迎來這個嶄新的黃金時代。#
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