中國多地近年持續收緊對公共交流活動的監管。記者近日獲得一份「論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動管理備案審批表」顯示，相關部門對活動的審查已由流程管理，延伸至對參與人員個人政治背景及所在單位態度的核查。

該表格對活動的要求顯示，凡舉辦論壇、講座、年會、報告會或研討會等活動，均需事前備案並報批。除填寫活動名稱、時間、地點、主辦單位、參與範圍等基本訊息外，表格還明確要求對被邀請發言人逐一登記姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、職務職稱，並註明其所在單位是否同意參與活動。發言內容亦需提前報送，可附講稿或提綱。

中國多地近年持續收緊對公共交流活動的監管。（受訪者提供）對此，來自北京、接觸過類似審批流程的唐英（音）對記者透露，這類表格並非單純用於會務管理，其重點在於對「人」和「內容」的雙重前置審查。她說：「與一般行政備案不同，這些要求並不是普通的備案要求，或者說是為了活動秩序所作的安排，新要求是將個人政治背景及單位態度納入審批條件。」

唐英說，這類活動歸屬市委宣傳部門負責審批，大型演講需上報中宣部：「在這份表格的背後，要上報市委宣傳部審批，（公安）分局備案，文化活動上報文旅部，過程很複雜。」

值得注意的是，這份表格並非來自高校或學術機構，而是由一名媒體記者私下轉交。該記者表示，其所在媒體近期在參與或組織對外交流活動時，被要求按照上述格式完成備案，相關材料需提交上級審批後方可推進。記者本身僅負責收集訊息並配合流程，並不掌握最終決定權。

熟悉大陸媒體運作的媒體人張立表示，近年來，媒體對外交流、參與論壇或組織講座，逐步被納入與高校、科研機構類似的管理體系。活動是否獲批，不僅取決於議題本身，也與參與人員的身份背景及單位背書情況密切相關。

他說：「現在這類審批責任層層下移，本來獲得區委宣傳部認可就行了，現在要報市委審核，你也知道，現在對研討會、講座這類活動的限制很多，馬雲不就是因為在演講中批評金融系統，最後主辦者都被找麻煩，這類活動也叫停。」

張立表示，對媒體、高校舉辦與現實環境、經濟有關的講座、研討會，當局所採取了所謂風險管控等一系列措施，「一句話：最好別辦，萬一誰說錯話，得罪了某人，那麻煩就大了，中層領導也怕擔責任。」

目前尚不清楚上述表格是否為統一下發文件。表格未標明發文機關及編號。張立表示，這份審查表：「更接近地方或系統內部執行模板，屬於典型的地方黨委宣傳部門意識形態管理文件，公安一般是配合審查」

多名受訪者表示，各地在實際操作中使用的版本高度相似，相關要求已成為常態化管理的一部份。

有分析認為，這類備案審批機制的核心目標在於降低不確定性，通過事前篩選人員與內容，減少公共場合出現「不可控表達」的可能性。隨著適用範圍的擴大，媒體、學術機構及各類組織的公共交流空間，正受到更為細化和前置的制度約束。#

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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