英國緊急立法接管中資鋼廠

英國政府周六（4月12日）緊急立法，正式接管由中國敬業集團（Jingye Group）擁有的英國鋼鐵公司（British Steel）日常營運權，以阻止其關閉位於斯肯索普（Scunthorpe）的兩座高爐——目前英國唯一具備從原材料煉鋼能力的設施。此舉被視為捍衛國家戰略製造能力的重要行動。

當天，英國首相施紀賢（Keir Starmer）罕見在復活節假期期間召開國會，這也是自二戰以來僅第六次周六會議。法案在執政工黨及部份反對黨支持下迅速於上下議院通過，並獲查理斯國王批准成為法律。

根據新法，商業與貿易大臣韋諾韜（Jonathan Reynolds）獲授權全面接管企業營運，指導董事會與員工，確保約3,000名工人薪資正常發放，並持續採購鐵礦球團、焦煤等高爐運作所需原料。

英國鋼鐵公司原為國營企業，於2019年破產，2020年被中國民營鋼鐵企業敬業集團收購。該公司投資超過12億英鎊（約15.6億美元）進行重整，卻因能源、環保成本上升，每日虧損高達70萬英鎊（約91萬美元）。此外，美國特朗普政府對進口鋼材徵收25%關稅，使企業經營壓力進一步升高。

今年3月底，敬業集團宣布將關閉高爐，並隨後取消鐵礦球團採購，引發英國政府對產能中斷的高度警覺。因為高爐一旦停爐，重啟成本高昂且技術複雜，恐導致英國永久喪失「原鋼」（virgin steel）製造能力。

如果高爐最終停產，英國將成為七國集團（G7）中唯一無法從鐵礦石煉鋼的國家，嚴重影響國內建築、運輸、軍工等產業。

為挽救局勢，英國政府曾提出5億英鎊（約6.5億美元）援助方案，協助企業轉型為低碳電爐製鋼模式，並提供原料補貼，但敬業集團最終以模式「不可持續」為由拒絕。

韋諾韜指出：「我們已提出了極具誠意與規模的支持，但敬業所提出的資金要求遠超常理。我們已無選擇，必須果斷介入。」

他表示，並不排除未來推動企業全面國有化的可能性。

儘管持續營運虧損工廠可能對納稅人造成沉重負擔，但韋諾韜強調，保留從原材料自主生產鋼鐵的能力符合「國家利益」。他相信，隨著政府加大基礎建設投資，該公司仍具備發展潛力。

他向議員們表示：「鋼鐵是英國工業實力的核心，更是國家安全與全球強國地位的根基。」

自2024年7月上任以來，工黨政府將基礎建設列為核心施政項目，包括機場、鐵路與住宅建設，對鋼鐵需求可望大幅增加。因此，維持本土原鋼生產能力已被視為政府必須優先捍衛的戰略資產。

目前敬業集團雖仍保有所有權，但其在企業管理中的角色尚未明朗；若違反新法規，恐將面臨法律制裁。#

（本文參考了美聯社與BBC的相關報道）

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