特朗普2.0在4月2日打出「關稅牌」後,立即有一千多名「經濟學家」聯署一份「反關稅宣言」,批評特朗普的關稅政策具「誤導性」,警告可能導致「自我的衰退」。特朗普1.0時,《紐約時報》就找了包括諾貝爾經濟學獎得主在內的上千名經濟學家聯署,說特朗普上台美國經濟會崩潰。而2024年10月,更有逾半數美國在世的諾貝爾經濟學獎得主(23位)聯名發表公開信,支持民主黨的經濟政策,認為共和黨特朗普的經濟政策將招致惡果。

看走眼的「經濟學家」

特朗普1.0美國CPI平均1.3%,是最近幾十年最低,而且還帶來美國的高成長、低失業率,那些經濟學家的臉被打響;特朗普再度當選美國總統,那23位的諾貝爾經濟學家的話不被美國選民認同;而特朗普2.0的關稅牌會不會又讓經濟學家們看走眼了呢?

不論如何,經濟學家的「信任度」已受莫大傷害。這也難免讓人興起「經濟學家何許人也?」的疑問,他們真是「經濟專業者嗎?」早已故世的芝加哥學派始祖奈特(Frank Knight,1885-1972)早就告訴我們「經濟學家們是那些以經濟學為專業者」,而另一位古典學大師範納(Jacob Viner,1892-1970)則說「經濟學就是經濟學家們所做的事務」。那麼,「經濟學」究竟是甚麼?「經濟學家」又是何許人也?

經濟學家的思路

1995年去世的自由經濟前輩夏道平(1907~1995)先生在1989年3月為我的《經濟學的天空》這本書的序文〈經濟學家的思路〉可供參酌思考。夏先生是這樣寫的:

「就人文社會學科在二十世紀所扮演的角色來講,經濟學這一部門似乎顯得最為突出。這一突出,反映在經濟學界內外兩方面的熱烈爭議上:在其內部,有些人曾經或還在很自信地說:有了凱因斯學派的那一套理論和辦法以後,我們再也不會有嚴重的經濟問題了。同時另有少數深思遠慮的人卻認為:作為一位經濟學家實在沒有甚麼理由值得驕傲的;因為有許多所謂經濟學家把事情弄得亂七八糟。在另一方面,經濟學界以外的一般人士也有截然相反的看法。有的人聽說經濟學家這個稱謂,就把大拇指一翹,說聲『了不起』!可是,另有些人又把經濟學家罵得一塌糊塗。這究竟是怎麼一回事?經濟學是在搞些甚麼?

關於經濟學界內部的種種爭議,涉及多層面的理論問題,不是本文所要解析的。在這裏我只關心經濟學界以外的意見分歧。因而我要特別著重於指出:通常統統被稱為經濟學家的那群人,實應就其思想言論的底蘊作一分類。我在以前寫的文章中曾用過奧國學派常用的『經濟工程師』這個名詞,從一般人所稱的經濟學家當中分出『工程師』這一類。我在這裏,還想再分出一類,那就是『特定經濟利益的發言人』。於是在通常所謂的『經濟學家』當中,實質上就有了三類:(1)真正的經濟學家,(2)經濟工程師,(3)特定經濟利益的發言人。他們雖分屬三類,但同樣都在使用經濟學的一些名詞、術語,和某些模型。外行人看到他們發表的文章都在談經濟問題,也就很自然地把他們都叫做經濟學家。因此,在這些所謂經濟學家當中,有的是魚目混珠而被捧,有的是揹黑鍋而被罵。青紅皂白不分,褒貶毀譽也就混亂了。這樣說來,我們將如何在他們當中辨識出誰屬於那一類呢?這正是本文所要講的重點:

一、經濟學家這個名稱,由於經濟學流派之多,不容易有個各派都同意的定義。

我在這裏只就我個人的成見,分做幾點來談談走向經濟學家思路的一個大方向。

1. 經濟學是人的行為學之一部份。

我想,這該是大家都承認的一句話,但是,問題的發生,是在這句話中的那個『人』字的正確概念,沒有被所有唸經濟學的人時時刻刻緊緊把握住,經濟學家所必須了解的『人』,與生物學家或動物學家心目中的『人』不一樣。經濟學家雖也知道『人』具有一般動物的慾望、衝動、和本能的反應,但更重要的,是: 『人』還具有異於禽獸的意志、理念、和邏輯思考。這是人之所以為人的一大特徵。

2. 人的慾望是會自我繁殖而不斷增多的,而其滿足卻要受到外在的種種限制。

於是在求滿足的過程中,他不得不有所選擇。選擇,是出於不得已;選擇甚麼,則又力求自由。這就是說:人,並非生而自由的,但具有爭取自由的本性。

3. 由於人性中有上述的特徵,所以在漫長的演進過程中,漸漸學會了爭取個人自由的適當方法,這個方法是要不妨害別人也可同樣爭取他的自由,否則終會妨害到自己的自由。

這個認知,截至現在,雖還不是人人都有,更不是人人所認知的深度都一樣,但可確信的,只有『人』才會有此認知。所以也只有『人』才會在個別自覺得互動中,形成了分工合作而日益擴大的社會,而不同於本能所形成的蜂蟻社會。

4. 人類社會之形成與擴大,是由於人的自覺行為之互動。

『互動』之『互』字顯示出主詞的『人』是指的多數人,而且多到說不出他們是誰。決不是少許幾個人,更不是像孟軻所稱為『獨夫』那樣的一個人。其互動也,是各在其獨特的環境,各憑其獨特的零碎知識而行為,而互動。決不是靠少數人或一個人的設計、規劃、指揮、或命令而組織成的所謂『團隊』行為。

5. 非團隊行為的行為,不正是有些人所說的無政府的混亂狀態嗎?

事實上完全相反。因為團隊的行為是受限於這個團隊主宰者個人的知識,即令他有所謂『智囊團』的幫助,那也只是有限的少數人。至於分散在社會上無數個人的知識,個別地看來是零碎的、瑣屑的、乃至微不足道的,當然不能與任何專家的系統知識同年而語。但是,那些散在社會的知識之總和,卻不是任何一個人或任何一個集團的知識所能攝取其萬一的。即令在將來更高科技時代的電腦也不能納入那些知識的總和。此所以非團隊行為的行為不僅未造成混亂,反而是分工合作的社會所賴以達成、所賴以擴大的基礎。用亞當‧史密斯(Adam Smith)的話講,這是『無形之手』的作用;用海耶克(F.A.Hayek)的話講,是『長成的社會秩序』。

6. 重視『無形之手』,並不意含排斥『有形之手』,尊重『長成的社會秩序』,並不意含排斥『法制的社會秩序』。

我們用『重視」、『尊重』這樣的字眼,是要強調有形之手不應牽制或阻礙『無形之手』」的運作,只能為其去礙,使其運作順暢無阻,是要強調法制的社會秩序不應干擾或攪亂長成的社會秩序,只要提供一個有利於後者得以保持活力而無僵化之虞的架構。

7. 如果我們把上述5、6兩點引用到經濟領域來講,那就是自由市場與政府之間的關係問題。

自由市場就是第5點所謂的長成的社會秩序之一部份。政府就是第6點所講的法制的社會秩序之建立者。政府與市場之間的關係 ,必須像第6點所講的那樣,前者對於後者的運作,只可維護或給以便利, 不得有所干擾或阻撓。

以上所述,是起步走向經濟學家思路時所不可少的幾點基本認識。有了這些認識,才算是走對了大方向。

二、經濟工程師是怎樣的人?

他是在幹甚麼呢?工程師而冠以『經濟』二字,顧名思義,我們就想像到:他的專業是在把公共經濟事務的處理當作一項工程來做:他無視於,至少是輕視了公共經濟事務是千千萬萬的行為人形形種種的主觀意志的表象。各個人的主觀意志,究不同於既定的、客觀存在的、而可以規格化的物料。工程師的專業是在利用工程學的知識,就這樣的一些物料預先作成一個模型(或出自自己的創意或遵照業主的願望),然後按照這個模型來建造一座壯觀的廟堂,或一套精密機器、或一條高速公路 。由於所建造的東西不同,而有建築工程師、機械工程師、土木工程師這些不同的稱謂。稱謂儘管不同,他們同樣地都是利用一些無生命、無意志的物料,製作他們預先設計好的東西。至於冠以『經濟』二字的經濟工程師,則是搬弄一些經濟學名詞,而以工程師的心態、工程師的技巧,來處理活生生的人的行為所形成的公共經濟事務。

三、『特定經濟利益發言人』這一頭銜,其本身已經足夠顯明,用不著再多加解說。

但我們也應知道:這類人物雖然大多是受僱於別人或某一集團,而為那人或那一集團的經濟利益辯護,但也有不是代表別人,而其所爭取的正是直接屬於他們自己的利益。如果這類人赤裸裸地講出他們所爭取的是甚麼,那當然是光明磊落,無可非議,但是,他們卻每每把內心的真正企圖偽裝在富國利民的宏論中,藉以在輿論界造勢!

長久以來,在經濟問題的輿論中,一向摻雜著各類人物的手筆,而為一般人所不知辨別。這不僅台灣如此,別國亦然。但在現階段的台灣,因面臨政治、經濟、社會的遽速轉型而引發的經濟問題特別多,也特別得嚴重,於是見諸報刊的經濟言論,也就叫人目不暇給。其中出自上述第二和第三類人物的也更多,出自第一類的很稀少,即令有,也難得掀起純潔的熱情討論,因而也無助於輿論的健全。

輿論界既是在這種情形下造成聲勢,反映到政府的決策將會怎樣,也就可想而知了。舉一兩個例子來講,過去受政府保護的所謂『策略性工業』,到了高喊經濟自由化的今日,只是換了一個名稱,叫做『明星工業』。這不是經濟工程師的心態還在作祟嗎?至於財經金融措施之受特定經濟利益發言人之影響,更顯見於去年股市風波的時候。目前,通貨膨脹已開始成為輿論界的熱門話題。在此議論紛紜中,我們所看到的,大多是些揚湯止沸的主意,很少人回想到多年前經濟學家的事先警告而再作釜底抽薪的考慮。這又顯出經濟學家的意見之如何不受重視,因而其聲音之趨於消沉」。

夏先生認為就當時所謂「經濟學界」中,走對了經濟學家的思路而稱得上「經濟學徒」的並不夠多,即就當時諾貝爾經濟學獎27位得主來講,也不全是真正經濟學家,就他們的思路來分,有的只可說是頂尖級的經濟工程師,他認為諾貝爾經濟學獎不會下流到頒給「特定經濟利益發言人」。那麼,36年後的今日,就夏先生的觀點,還有沒有真正的「經濟學家」呢?近百位諾貝爾經濟學獎得主中,有沒有「特定經濟利益發言人」呢?#

(作者為中華經濟研究院特約研究員)

本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

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