美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)周四(6月5日)在眾議院聽證會上警告,中共正試圖竊取美國人工智能(AI)與航空等尖端技術,美方必須加強出口管制執法。
他還表示,特朗普政府已著手重談多項晶片投資協議,在不額外動用納稅人資金的情況下,爭取企業大幅增加在美的投資承諾,推動製造業重回美國本土。
強化出口執法 防止關鍵技術外流
周四,在眾議院撥款委員會轄下的「商務、司法、科學及相關機構小組委員會」上,盧特尼克向議員們表示,為防止中共竊取關鍵技術,美國應加強對出口管制規則的執行。
「在爭奪AI主導地位的競賽中,他們目前落後於我們,但他們正與中央政府攜手合作,要追趕並超越我們,希望取得對我們的知識優勢。」他說。
盧特尼克呼籲,國會應增加對商務部工業與安全局(BIS)的撥款,以擴編實地稽查人員,造訪倉儲與出口商,確保對中共等對手國家的出口限制得到落實。
盧特尼克透露,除了美國本土人力外,政府還希望在中國境內派駐超過兩名BIS人員,進一步強化執法。
根據證詞,BIS近年與司法部合作,已成功完成22項刑事定罪、32次逮捕與38項起訴,並扣押總值逾1.85億美元的違規貨品及資產,另有79件查封行動,涉案價值超過4,000萬美元,顯示美國正加大對非法出口行為的打擊力度。
重談補助協議 加速晶片產能擴增
盧特尼克指出,為推動半導體製造回流美國,特朗普政府正重新談判拜登時期的《晶片法案》(CHIPS Act)下的多項補助協議。
他表示,經調整後的協議「以相同的資金,換得更多價值」,僅首批重談案件就促成逾3,000億美元在美投資承諾,金額為原計劃的兩倍。
彭博社指出,盧特尼克點名亞利桑那州正在興建的新晶片廠,並強調這些項目原定興建期長達三年,過於緩慢。他表示,政府計劃協助企業加快建造與行政流程,將期程縮短至18個月,加速本土產能擴增,並吸引更多資金投入。
盧特尼克重申,台積電已在不增加補貼的前提下,自願將投資額從650億美元提高至1,650億美元。美光科技(Micron)亦將其承諾金額由200億美元增至600億美元,成為推動半導體供應鏈的關鍵案例。
推動技術限制 與盟國協商新規
除推動國內製造外,盧特尼克也強調,美方將持續限制先進晶片與人工智能(AI)技術流向對手國家,並尋求與盟國建立替代性的出口協議。
彭博社報道指出,特朗普政府已放棄拜登政府時期提出的「AI擴散規則」(AI diffusion rule),該措施原擬建立分級制度,限制AI晶片對中俄等國的銷售。
盧特尼克認為該規則「不合邏輯」,且在前政府任期末倉促推出,改由現政府與盟國洽簽個別協議,條件是由美國核准的數據中心與雲端服務營運商,來控制尖端晶片的應用。
他同時批評歐盟針對美國科技企業的新規定,即《數碼市場法案》(Digital Markets Act)。他認為,該法「只攻擊美國偉大的公司」,並指出這已成為雙邊貿易談判中的核心爭議之一。他說,特朗普政府將據理力爭,確保競爭環境公平。
「美國優先」不只重視投資 也重技術優勢
盧特尼克強調,特朗普總統推動的「美國優先」政策不僅著眼於投資與就業,更聚焦於重建關鍵產業與技術優勢。他指出,商務部已設立「投資加速辦公室」,吸引來自全球的企業與主權基金承諾在美投資。
同時,政府也已終止允許外國企業規避關稅的「小額免稅門檻」,整頓專利與商標體系,打擊透過虛假網站註冊的偽造商標,並推動AI應用於氣象預測與公共服務等。#
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