儘管澳洲總理阿爾巴尼斯正規劃7月中旬訪問北京,第四度與中共領導人習近平會晤,但澳洲政府內部正優先推動總理與美國特朗普總統的首次會談。總理辦公室拒絕提供任何細節,而政府高層消息人士表示,確保與特朗普總統的會晤是當務之急。
據多方知情人士透露,澳中領導人會晤的準備工作已進入尾聲,儘管尚待最終確認。與此同時,澳洲政府正努力確保特朗普總統在未來幾周內在華盛頓與阿爾巴尼斯會晤。
如果阿爾巴尼斯在訪問華盛頓特區之前前往北京,這將凸顯澳美關係當前的困境,並可能使他與特朗普總統建立個人關係的努力變得更加複雜,因為特朗普總統對北京採取強硬立場,對中國施加懲罰性關稅,暫停對華半導體出口,並集中美國軍事力量應對與這個亞洲超級大國的潛在衝突。
相較之下,阿爾巴尼斯政府採取了不同的策略,穩定了澳洲與其最大貿易夥伴先前緊張的關係,並稱秉持「在力所能及的範圍內進行合作,在必須持不同意見的地方持不同意見,始終以國家利益為重」的原則。
據澳洲人報網站報道,反對黨表示,阿爾巴尼斯或將北京行程與美國之行相結合,並強調與特朗普總統會晤刻不容緩。
反對黨外交事務發言人卡什(Michaelia Cash)表示,「阿爾巴尼斯應盡一切努力儘快與特朗普會面。他有絕佳機會於7月赴美,與特朗普總統會談,重申AUKUS安全聯盟的重要性,並爭取關稅豁免。」
總理已與特朗普總統三次電話,但兩人尚未見面。由於中東戰事不斷,特朗普總統取消了本月在加拿大舉行的七國集團峰會上原定的會談。
阿爾巴尼斯對此表示理解,但其他被臨時取消會談的領導人,如印度總理莫迪(Narendra Modi)與墨西哥總統謝因鮑姆(Claudia Sheinbaum),皆獲得特朗普總統的後續通話慰問,阿爾巴尼斯本人則未收到。
自上任以來,阿爾巴尼斯已三度與習近平會晤,分別是在2022年11月印尼峇里島G20峰會、2023年11月北京,以及去年11月於巴西里約熱內盧(Rio de Janeiro)的G20峰會。今年輪到中方主辦雙邊領導人會晤,去年中共國務院總理李強曾訪澳。
阿爾巴尼斯行程準備之際,國防部長兼副總理馬爾斯(Richard Marles)正準備出席於荷蘭舉行的北約峰會,面對美方對盟國防務支出壓力。馬爾斯原本有機會在北約峰會上與特朗普會面,但隨著日本首相石破茂周二(6月24日)宣布取消出席峰會,原計劃美國總統與北約印太夥伴——包括澳洲、日本、南韓及紐西蘭——舉行的會議被迫取消,馬爾斯與特朗普會晤的可能性也因此大幅降低。
然而,馬爾斯有可能與美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)會面,預計魯比奧將主持北約印太四國的會談。與魯比奧的會談可能包括討論國防開支以及特朗普政府對AUKUS為期30天的緊急審查,該審查將於下個月完成。
美國國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)本月公開呼籲澳洲將國防預算從GDP的2%提升至3.5%,而阿爾巴尼斯政府在3月預算案中僅承諾提高至2.33%。之後五角大樓宣布審查AUKUS聯盟,以確保其符合特朗普「美國優先」的政策路線。
美國智庫「卡內基國際和平基金會」副總裁費根鮑姆(Evan Feigenbaum)近日發文警告,澳美同盟正面臨一場「潛在危機」。他表示,美國對澳洲防務支出的施壓不會減弱,並引述6月11日五角大樓向《金融時報》透露,審查AUKUS潛艦與技術合作的結果,將與澳洲未來國防預算選擇掛鈎。
這位戰略分析家還表示,美方期待澳洲在未來可能爆發的台海衝突中支持美國,但他認為「坎培拉不會這樣做」,並警告稱:「海格塞斯與阿爾巴尼斯之間對國防預算的爭論,是未來出現更多分歧的警訊。」#
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