周一(6月30日),美國國會參議院開始就總統特朗普提出的全面減稅和支出法案(也稱《大而美法案》)進行表決。儘管法案遭遇民主黨全體及少數共和黨議員反對,但預計仍有望以微弱多數通過。
參議院從周一早上展開了一場馬拉松式的修正案投票,預計對修正案和程序性動議的投票將持續數小時。
《大而美法案》試圖將白宮儘可能多的優先事項壓縮到一項立法中。包括永久延長即將到期的2017年《減稅與就業法案》,並新增針對小費、加班費和工廠建設的減稅政策。此外,它將通過增加工作要求和強制更頻繁的資格審查,來降低對低收入人士和殘疾人的醫療補助(白卡,Medicaid)等福利項目支出。同時,該法案計劃撥款數千億美元用於邊境安全和國防。
根據參議院預算和解程序規則,法案只需51票即可通過,民主黨人可以提出不受數量限制的修正案。他們計劃通過提交修正案取消對白卡、食品券和大學生貸款的削減。
無黨派的國會預算辦公室周日公布的評估顯示,預計參院版本的法案將增加3.3萬億美元債務,比眾議院上個月通過的版本增加約8000億美元。
許多共和黨人對這一說法提出異議,他們認為延長2017年減稅政策屬於現有政策延續,不應計入新增債務。民主黨人則希望,這一最新評估能夠激起共和黨黨內財政保守派的足夠焦慮,加入民主黨反對法案。
共和黨黨內分歧
共和黨黨內對法案也有分歧。部份共和黨議員試圖在一些敏感的政治問題上推動法案朝著他們青睞的方向發展。
黨內中間派希望限制福利項目削減,並可能推遲對清潔能源稅收抵免的修改。財政保守派則認為,這項法案是解決國家不斷上升債務問題的絕佳機會,希望推動進一步削減開支。
周日(29日),反對法案的北卡羅萊納州共和黨參議員蒂利斯(Thom Tillis)表示,他不會尋求連任。
此前,特朗普威脅稱,由於蒂利斯投票反對該法案,他將在明年的中期選舉中支持另一位候選人。
如果參議院成功通過減稅法案,它將提交回眾議院審議,然後兩院就共同法案版本進行投票。而眾議院議員們也存在分歧,一些人對法案增加成本感到憤怒,另一些人則擔心白卡計劃的削減。
參議院在周六(28日)晚間的程序性投票中,以51票贊成、49票反對的微弱優勢通過了這項涵蓋減稅、移民、邊境和軍費開支的法案,開啟了對這項長達940頁的巨額法案的辯論。
其中蒂利斯和肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)投下反對票,他們分別反對法案中對白卡福利的削減和提高5萬億美元債務上限。
在兩院,共和黨都只能承受最多三票反對的可能。
特朗普希望該法案能在7月4日獨立日假期前獲得通過。
然而,今年夏天晚些時候,國會將面臨一個更為嚴峻的截止日期,他們必須提高債務上限,否則將面臨災難性的債務違約風險。#
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