法國外貿銀行（Natixis）表示，在美國特朗普總統第二任期內，以「對等關稅」為核心的強硬貿易政策再次引爆亞洲市場。自4月2日「解放日」宣布以來，特朗普政府威脅對與美國有貿易順差的國家實施高額關稅，逼迫各國與美方達成協議。越南與印尼已分別簽署初步協議，減少關稅壓力，但日本、大陸等大國談判依舊艱難。目前距8月1日的關稅實施期限日益逼近，除大陸獲得額外12天期限至8月12日外，其它國家都面臨最後期限。
東南亞首當其衝
越南是第一個與特朗普政府達成貿易協議的亞洲國家，於7月2日宣布協議。協議將原先擬議的46%關稅下調為20%統一稅率，但附帶條款：對被認定為從大陸轉運的商品加徵40%懲罰性關稅，以防大陸商品借道越南規避美國對華關稅。
這促使越南更有動力提高商品本地含量以避開懲罰性關稅，然而實際上並不容易，因為越南對大陸中間產品的依賴遠高於印尼及其他大多數東南亞國家。與越南最相近的案例是柬埔寨，未來可能與美國達成類似協議，即對轉運商品施加更高關稅。除了承諾降低對大陸依賴外，越南亦同意美國商品免關稅進口，包括大排量汽車。
印尼則於7月15日與特朗普達成協議，將原先威脅徵收的32%關稅降至19%。此協議由特朗普與印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）直接磋商，內容包括開放擁有逾2.8億人口的印尼市場，並承諾向美國採購150億美元能源、45億美元農產品及50架波音飛機。
至於是否會對印尼施加大陸轉運貨品的高關稅，目前尚未明確，但相比越南此議題重要性較低，因為印尼與大陸的供應鏈整合度較低，主要為上游商品出口。
越南與印尼的協議為亞洲其它國家預示了未來可能的談判方向。特朗普明顯意圖要求東南亞國家減少對中國供應鏈的依賴。越南的轉運條款與印尼的大量採購承諾，顯示美國有意重塑地區貿易格局，甚至可能試圖經濟上孤立大陸，但這談何容易。
美國盟友亦難倖免
回顧尚未達成協議的國家，日本與南韓這兩個美國關鍵盟友尤為重要。特朗普於7月7日宣布，若未在8月1日前達成協議，將對兩國出口課徵25%關稅。兩國不僅在安全上倚賴美國，在經濟上亦高度依賴對美出口，美國是其最大市場。近來的國內選舉亦為雙邊談判增加變數。
以日本為例，7月20日的參議院選舉使美日貿易談判更加複雜。執政的自民黨與公明黨聯盟遭遇重大挫敗，失去多數席位，由石破茂領導的少數政府陷入低支持率困境。若石破失勢或更換首相，勢必拖延談判進程，新內閣亦需時間重新制定一致的貿易戰略。美方亦表達關切，一旦石破辭職，可能導致談判破局，讓日本難以在關鍵談判中展現統一立場。
至今，東京已提出增加美國能源與防衛設備採購，但仍抗拒取消所有關稅，特別是現行10%的美國基礎進口稅。
南韓方面，談判進展較快，但亦受限於特朗普對特定產業的額外關稅，如對汽車徵收25%、對鋼鐵徵收50%。
中美達成全面協議希望渺茫
最後，大陸的情況獨特。中美雙方於2025年6月在日內瓦達成初步關稅停火協議，並於7月11日在倫敦再次確認，給予北京至8月12日完成協議的期限。協議內容包括撤銷部份報復措施——恢復美國對大陸稀土的進口權，以及取消部份高端晶片出口管制——但多數重大爭議仍懸而未決。越南協議中對轉運的懲罰條款亦顯示特朗普意圖打擊中國透過東南亞轉口進入美國市場的做法，而此正是大陸堅決反對的。
鑑於中美長期戰略競爭局勢，幾乎難以想像雙方能在8月12日前達成全面協議。最可能的結果是，雙方就關鍵議題達成妥協，例如美方對大陸稀土依賴、中方對AI技術的掌控。同時，美國在東南亞擴大影響力、試圖孤立大陸的策略，因大陸已深度嵌入亞洲供應鏈，勢必困難重重。
亞洲國家進退維谷
對於如馬來西亞、泰國、柬埔寨等於7月7日收到美方關稅通知的國家而言，情勢嚴峻。馬來西亞面臨25%關稅、泰國與柬埔寨36%、老撾與緬甸更高達40%，這些反映各國對美貿易順差與對美依賴程度不一。多數受影響國家皆為東盟成員，深陷於美方壓力與與大陸密切經貿關係之間。2024年大陸與東盟貿易總額高達9,000億美元，為美國總額的兩倍。
泰國與馬來西亞作為電子與紡織主要製造基地，尤其脆弱；柬埔寨作為依賴成衣出口的低收入國家，面對36%關稅，衝擊尤為劇烈，業界領袖對此感到震驚。
印度則是另一個關鍵角色，據報已接近與美國達成協議，但在農產品市場開放與進口規則上仍存分歧。與東南亞不同，印度憑藉龐大的內需與地緣政治籌碼，可能談判出較有利條件，但進展遠比預期緩慢。值得注意的是，印度是唯一具備規模與潛力，有望構建可替代大陸的供應鏈的國家，因此這項協議極具戰略意義。
總體而言，特朗普的關稅戰略是一場高風險賭局，可能重塑全球供應鏈格局。然而，目前為止，與越南與印尼所達成的協議顯得更具交易性質，這種方式未必能重新吸引亞洲國家的長遠信任與支持。＠
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