美國總統特朗普日前宣布,若俄烏雙方未能在8月8日前達成停火協議,美國將對所有仍與俄羅斯有貿易往來的國家實施「二級關稅」,這些國家出口至美國的商品將被課以100%的關稅。
特朗普7月表示:「我經常通過貿易處理很多事,這對結束戰爭特別有效。」他過去曾對購買委內瑞拉石油的國家加徵二級制裁關稅,如今計劃對俄羅斯貿易夥伴祭出類似制裁。特朗普強調,這項關稅旨在切斷俄軍的資金來源。
石油與天然氣是俄羅斯的主要出口商品,主要銷往中國、印度和土耳其。儘管彭博社根據船運追蹤數據指出,俄羅斯今年的石油出口量下滑,但其仍是全球第三大產油國,產量僅次於沙特和美國。
一些分析認為,此舉可能引發國際能源價格飆升,對全球經濟造成衝擊。
衝擊能源市場引發全球通脹
凱投宏觀(Capital Economics)經濟學家齊仁.湯普京斯(Kieran Tompkins)表示,若這些關稅生效,將減少俄羅斯石油和天然氣流入全球市場的數量,進而推升能源價格,類似2022年俄羅斯入侵烏克蘭後能源價格飆升並引發全球通脹加劇。
不過,湯普京斯指出,這次能源價格受到多重因素影響,預計不會像上次那樣劇烈波動。他提到,OPEC+擁有備用產能,能夠隨時增加石油供應。特朗普總統則表示他不擔心,因為美國石油產量創下新高。
哥倫比亞大學制裁專家理查德.內普尤(Richard Nephew)表示,制裁不僅難以制定,執行起來也非常複雜,因為被制裁方會積極尋找規避手段。例如:俄羅斯擁有數百艘所有權不明的「影子船隊」,可隱藏石油和天然氣的真實來源,幫助其貿易夥伴避開二級制裁。
若次級制裁實施 印度製iPhone將漲價
位於芬蘭的能源與清潔空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)指出,自2022年俄烏開戰以來,印度一直是俄羅斯第二大石油買家。
特朗普曾對此表達不滿。若美國對印度祭出次級制裁,印度商品將被課徵100%的關稅,導致包括蘋果手機在內的商品售價上漲。目前,美國對印度商品實施25%的關稅。
蘋果正加速將iPhone生產線轉移至印度,特別是銷往美國市場的機型。若新關稅涵蓋這些產品,美國消費者購買iPhone的成本恐會翻倍,因為進口商需承擔關稅成本,企業往往會將這些額外支出轉嫁給消費者。
對華高額關稅加劇中國經濟壓力
中國是全球購買俄羅斯石油最多的國家,若特朗普總統決定對中國商品加徵次級關稅,勢將推高大量民生用品價格。美國自中國進口的商品總值是自印度進口的5倍,且多為玩具、服飾和電子產品等消費品。
專家指出,對北京實施次級關稅可能衝擊特朗普自第一任期以來推動的中美貿易談判。IMD商學院貿易專家賽門‧伊文尼特(Simon Evenett)認為,這類關稅升級舉措不太可能讓中方妥協。他指出,考慮習近平與普京近年來的密切合作,若無充份理由,要讓北京與莫斯科切割「非常困難」。
此外,特朗普上次對中國祭出高達三位數的關稅,幾乎使兩國貿易中斷,結果也未見成效。若再度升級關稅,恐加劇美國通脹壓力,同時讓本已疲弱的中國製造業雪上加霜。
歐盟、土耳其能源貿易將面臨衝擊
清潔空氣研究中心分析指出,歐盟與土耳其仍是俄羅斯能源的重要買家。
歐盟在2022年以前是俄羅斯最大的出口市場,儘管戰爭爆發後,歐盟大幅減少從俄羅斯進口能源,但尚未完全停止進口。
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)於今年6月宣布,歐盟將於2027年底前停止進口俄羅斯能源,並坦承俄方曾多次利用能源供應威脅歐盟。
目前,美國和歐盟的貿易額居全球雙邊貿易之首,雙方最近剛達成新協議,美國對大部份歐盟商品加徵15%的關稅。
據BBC報道,許多人擔心若美國對歐盟實施次級制裁,將進一步大幅減少歐盟對美國的出口。歐盟的主要商品包括藥品和機械設備,這些商品難以從其它地方取得,可能導致美國消費者只能接受價格上漲。
俄羅斯陷入經濟衰退
俄羅斯經濟去年的經濟增長是4.3%。不過,該國經濟部長馬克西姆‧列謝特尼科夫(Maxim Reshetnikov)近日警告,俄羅斯經濟在過熱後已「瀕臨」衰退。國際貨幣基金組織(IMF)預測俄國今年經濟增長率僅有0.9%。
若美國次級制裁能有效降低俄羅斯出口,將加速其經濟陷入衰退。
俄羅斯政府約三分之一的支出仰賴石油和天然氣收入,然而其能源出口量已逐漸減少。
同時,普京將國防預算提高到冷戰以來的最高水平,約佔國內生產總值的6.3%。
(本文參考了BBC的報道)#
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