美國和歐盟周四(8月21日)發表期待已久的聯合聲明,正式宣布貿易框架協議,確認歐洲的汽車、晶片和藥品進入美國市場的關稅。同時,歐盟也對美國一些產品提供優惠市場准入。

雙方最高領導人7月底會晤後宣布達成協議,這份聯合聲明在近一個月後發布。歐盟稱這是第一步,並希望獲得更多關稅豁免。

聲明寫道:「美國和歐盟希望這個框架協議能成為一個起點,隨著時間的推移進一步擴大,涵蓋更多領域,不斷改善市場准入,深化雙方的貿易和投資關係。」

聲明的要點包括,美國承諾「對原產於歐盟的商品適用美國最惠國關稅稅率或15%的關稅稅率(由最惠國關稅和互惠關稅組成),取較高者」。這一關稅不適用於美國的特定行業關稅。

自9月1日起,美國將對來自歐盟的若干商品僅徵收最惠國關稅,包括無法獲取的自然資源(例如軟木)、所有飛機及其零部件、仿製藥及其成份以及化學前體將享受特殊待遇。

聲明還表示,歐盟打算為從美國進口的海產品和非敏感類農產品提供優惠市場准入。這些產品包括堅果、部份乳製品、新鮮和加工的水果蔬菜、加工食品、種子、大豆油,以及豬肉和野牛肉。歐盟還計劃大幅增加從美國採購軍事和國防裝備。

根據該協議,歐盟還承諾購買價值7,500億美元的美國能源,並在美國額外投資至少6,000億美元。

美給予歐盟藥品一定豁免 最高15%關稅

根據聲明,美國將對來自歐盟的大部份商品徵收15%關稅,其中包括晶片和藥品。

聲明指出,對藥品的稅率不會與美國其它針對歐盟範圍內的關稅疊加。這意味著,歐盟在這方面獲得了一定程度的保護,不會面臨更高或額外的關稅負擔。即使在美國232調查結束後決定提高關稅的情況下,美國仍然維持對歐盟藥品最高15%的關稅稅率。

特朗普政府4月份啟動了一項針對藥品的「232條款」調查,以審查進口對國家安全的影響。最近幾周,特朗普警告要對製藥行業徵收高達250%的關稅,並向主要公司發出最後通牒,要求它們降低美國藥品價格。

但法國的葡萄酒和烈酒未獲美國的關稅豁免。

鋼鐵和鋁製品也未達成協議,目前歐盟出口產品仍適用50%的關稅稅率。鋼鋁稅屬於特定行業的關稅。

美汽車關稅將與歐盟同步削減

美國目前將維持對歐盟汽車27.5%的現有關稅。聲明指出,對歐盟汽車關稅的降低「將與歐盟啟動對美國產品關稅削減程序同步實施」。

雙方已同意對銷往美國的歐洲汽車及汽車零部件徵收15%的有條件關稅,但前提是歐盟出台立法降低其工業關稅。

歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)表示,委員會確定會在8月底前提交立法提案並啟動相關程序。他補充,如果是這樣的話,15%的稅率將追溯至8月1日生效。

聲明表示,雙方「打算」共同應對該行業的全球挑戰,例如產能過剩,並致力於「建立彼此之間的安全供應鏈,包括通過針對歐盟出口鋼鐵、鋁及其衍生產品的關稅配額解決方案」。

歐盟對聲明的反應

謝夫喬維奇在過去兩個月裏與美國同行進行了長達100個小時的談判,他重申「這是美國向所有合作夥伴提供的最有利貿易協議」。

他表示,該框架協議是「第一步」,將「進一步」加強雙方的經濟聯繫,「為我們的關係、對我們至關重要的事務以及我們的企業帶來穩定性和可預測性」。

「這也加強了我們更廣泛的跨大西洋夥伴關係,這在當今複雜的地緣政治格局中比以往任何時候都更加重要。」他補充。

歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔都對這份聯合聲明表示歡迎,並強調它提供了「可預測性」和「穩定性」。

一位歐盟外交官表示,周四上午早些時候,歐盟各國大使聽取了專員關於聯合聲明內容的匯報,大部份大使都做出了積極的反應。#

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